國家對幣圈ico政策

A. 央行重磅出手！約談銀行和支付機構 虛擬貨幣遭致命重擊

一夜之間，比特幣等加密貨幣遭遇連環暴擊！

繼礦機被地方政府直接斷電後，中國央行又祭出大殺器，直接約談工行、建行、農行、支付寶等部分銀行和支付機構，要求不得為相關活動提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務。

在央行公告發布後，比特幣迅速跳水，盤中跌幅一度逼近10%，並跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。相較於年內高點，比特幣、以太坊等虛擬貨幣跌幅均超過了50%。

在被約談後，各大銀行紛紛發布聲明，與虛擬貨幣「劃清界限」。聲明稱，禁止使用公司服務開展比特幣等虛擬貨幣交易。一經發現將立即採取暫停相關賬戶交易、終止金融服務等措施。

支付寶也回應稱，堅決不開展、不參與任何與虛擬貨幣相關的業務活動。一旦發現商戶從事虛擬貨幣交易，將其納入黑名單，禁止後續合作。

央行重磅出擊

6月21日下午，人民銀行發布消息稱，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

據中國人民銀行官網消息，為深入貫徹黨中央、國務院有關決策部署，落實國務院金融委第五十一次全體會議精神，打擊比特幣等虛擬貨幣交易炒作行為，保護人民群眾財產安全，維護金融安全和穩定，近日人民銀行有關部門就銀行和支付機構為虛擬貨幣交易炒作提供服務問題，約談了工商銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行、興業銀行和支付寶（中國）網路技術有限公司等部分銀行和支付機構。

參會機構表示，將高度重視此項工作，按照人民銀行有關要求，不開展、不參與虛擬貨幣相關的業務活動，進一步加大排查和處置力度，採取嚴格措施，堅決切斷虛擬貨幣交易炒作活動的資金支付鏈路。

比特幣等虛擬貨幣紛紛暴跌

在央行公告發布後，虛擬貨幣價格迅速跳水，比特幣盤中跌幅一度逼近10%，並跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；幣安幣、艾達幣跌超5%，狗狗幣跌近16%，瑞波幣跌超8%。

對虛擬貨幣監管持續加碼

近年來，我國監管部門持續加強對虛擬貨幣領域的監管和整治。

2013年，中國人民銀行等五部門就聯合發布《關於防範比特幣風險的通知》，通知指出，從性質上看，比特幣應當是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用。通知要求各金融機構和支付機構不得開展與比特幣相關的業務。

2017年央行等七部門叫停各類代幣發行融資，並開展專項整治。隨後，我國的虛擬貨幣交易平台和ICO交易平台基本實現無風險退出，人民幣交易的比特幣全球佔比一度降至不足1%。

今年以來，虛擬貨幣交易炒作活動有所反彈，從5月18日開始，我國又密集釋放對於加密貨幣的監管政策：

5月18日，內蒙古發改委設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台；同日，中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會發布「關於防範虛擬貨幣交易炒作風險的公告」。公告指出，虛擬貨幣無真實價值支撐，價格極易被操縱，相關投機交易活動存在虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等多重風險。廣大消費者要增強風險意識，樹立正確的投資理念，不參與虛擬貨幣交易炒作活動，謹防個人財產及權益受損。

5月21日，國務院金融委要求打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防範個體風險向社會領域傳遞。值得注意的是，這是金融委首次提出打擊比特幣挖礦和交易行為。

5月26日，內蒙古發改委發布關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施徵求意見。對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

6月5日，不少幣圈大V的微博賬號被封，包括交易員小俠、肥宅比特幣、八哥談幣、超級比特幣、區塊鏈威廉等，這些賬號的粉絲多在十萬以上。相關頁面顯示，賬號因被投訴違反法律法規和《微博社區公約》的相關規定，無法查看。

6月9日，青海省工信廳下發《關於全面關停虛擬貨幣「挖礦「項目的通知》提出，對有關虛擬貨幣挖礦行為開展清理整頓。

6月9日，新疆昌吉州發展和改革委員會發布《關於立即對虛擬貨幣挖礦行為企業進行停產整頓的通知》。通知中表示，從事虛擬「挖礦」的企業須於6月9日14時前全部停產整頓，並將企業停產整頓情況報至昌吉州發改委。

同樣是在6月9日，中國支付清算協會發布「關於加強行業信息共享 有效防範支付風險的提示」，再次提示虛擬貨幣的風險。上述風險提示指出，利用虛擬貨幣等形式實施違法犯罪活動逐漸上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐漸成為跨境洗錢的重要通道。同時，已出現使用虛擬幣作為賭博跑分媒介的模式。當天，在微博和網路上，輸入「火幣」「幣安」「歐易」等關鍵詞時，彈出的是「搜索結果未予顯示」等提示。

6月12日，雲南省能源局辦公室人士確認，根據《雲南省能源局關於進一步加強比特幣挖礦企業用電管理的通知》要求，及時組織各用電部門開展聯合檢查，在今年6月底完成比特幣挖礦企業用電清理整頓，嚴肅查處比特幣挖礦企業依託發電企業、未經許可私搭私接用電、逃廢國家輸配電費、基金以及附加牟利的違法行為，一經發現，立即中止供電。

6月18日，四川省發改委、能源局聯合發布《關於清理關停虛擬貨幣「挖礦」項目的通知》。通知要求，完成重點對象甄別關停，對國網四川省電力公司目前已排查上報的26個虛擬貨幣「挖礦」項目，於6月20日前完成甄別清理關停工作。

B. 央行認定ICO屬於變相非法集資是真的嗎

9月2日據報道，8月21日，央行總部收到了相關緊急報告，該報告條分縷析，明確指出，用實質重於形式的穿透式監管來看，ICO屬於變相非法集資。

引述之情人士稱，央行相關人士研究了大量的ICO白皮書，得出的結論是：「90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的ICO，其實連1%都不到。」

ICO是全稱為Initial Coin Offering，首次數字代幣公開發行的簡稱，模仿股票市場的IPO（Initial Public Offering）而來。即項目發起方可以通過區塊鏈技術發行初始代幣的方式去獲得融資，不過初始代幣不能用法定貨幣（人民幣、美元等）購買，因為這違反了各國關於融資的法律法規，而需要用比特幣、以太坊等流動性較好的數字資產購買。

人民銀行科技司副司長、數字貨幣研究所所長姚前日前撰文指出，目前ICO處於法律監管的邊緣，從制度建設出發，應該盡快在法律上給予ICO一個說法。他建議，對ICO實施沙盒監管（在一個「安全空間」內，金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式和營銷方式，而不用在相關活動碰到問題時立即受到監管規則的約束）的方式。

8月16日，北京市金融局局長霍學文也曾在一次內部閉門懇談會中表示，互聯網金融、區塊鏈和ICO，只有依法合規規范發展才有生命力，任何違規和濫用都將獲得懲治。

「全國金融工作會議明確所有金融活動都要納入監管。凡是「管別人錢的活動」都要納入監管。區塊鏈創新，互聯網金融的創新，ICO的創新，但是如果不控制好風險，那麼所有的創新一定會走向它的反面。如果說傳統金融風險是1.0，互聯網金融風險是2.0那麼現在的區塊鏈和ICO風險就是3.0。」霍學文在此次會議中表示。

C. 為什麼不直接關閉虛擬幣交易平台

這個問題問的好，既然加密貨幣國家法律沒允許，那為啥又不直接關閉呢？我個人認為有以下幾個理由：

第一，加密貨幣雖然不是法幣，但是是有價值的商品，既然是商品就應該允許買賣和自由交易；

第二，作為一個國家來說，完全有權利做任何操作，可以關閉交易所，可以把所有相關人員甚至繩之以法，但是國家沒這么做的原因我猜測是既然區塊鏈技術是一個未來方向，有何理由禁止具有真正區塊鏈技術的主流加密貨幣呢？

第三，從貨幣發展規律來說，加密貨幣非常適合作為新一代的法幣，只是不能由個人或者隨意組織發型罷了，但是具有決定意義的加密貨幣師祖btc等理應且具備數字黃金的儲藏價值。

第四，現在區塊鏈還沒推廣開來，區塊鏈這個網還沒發展到互聯網那樣規模，但是只要有希望存在，加密貨幣應該是一個很好的保值和升值類商品存在，同時未來國傢具有一套成熟的監管體系的話，完全可以把加密貨幣交易所納入真正監管，同時為國家增加稅收。

以上個人見解，僅供參考。

技術上講，互聯網的世界裡，國家的邊界很難界定。任何一個國家都很難絕對限制和禁止網上的交易。

從法律上講，任何國家的行政權力和司法權力一般情況下都沒有域外效力，除非全世界所有的國家形成了共識，否則不可能通過行政命令或司法裁決關閉虛擬幣交易平台。

從經濟學角度看，虛擬貨幣的價值到底是利大於弊還是弊大於利，各方觀點不一，並沒有統一的共識。

可以的，中國已經向全世界各國政府發出最後通牒了，勒令全世界各國政府必須在24小時內關閉各國管轄區域內的比特幣交易市場，否則後果自負。

國際法條例。任何一個國家不得跑到別人的國家去關停在當地的他國家的伺服器！！只要伺服器設在境外，中國就無權跑到國外去關停在國外的伺服器。

虛擬貨幣咋了？你為什麼想關停它？你就見不得人家在那裡邊賺錢嗎？你是眼紅嫉妒恨吶……它也不是真正的貨幣呀，它也不能代替貨幣的價值，它也只是一個代號而已。它叫貨幣它就是真的貨幣嗎？不就是跟股票交易市場是一樣的交易嗎？你們那麼仇恨虛擬貨幣，啥心態呀？就跟股票剛剛開始一樣，你們都是帶著偏見無知的心態去看待一個新生事物，視它為洪水猛獸。況且數字貨幣誕生已經十多年了，它也不是新生的了，它已經是老生的了。十幾年的 歷史 都過去了，你們的思維還停留在幾十年前的狀態！！

最近半年虛擬貨幣市場的爆發，讓很多人將目光和資金都集中在了幣圈，而作為一個多年的老韭菜，我也是在離開幣圈將近兩年的時間後，又再一次回到了這個市場。但是最近市場短短幾天又出現了一次近乎腰斬的暴跌，而直接原因之一就是我國對幣圈的政策性打壓造成的。於是很多人都會有這樣的疑問，既然我國不接受虛擬貨幣，為什麼不直接關停這些交易所，讓虛擬貨幣無法交易，從而徹底切斷虛擬貨幣的流通呢？

其實我國並不是沒有做過這樣的動作。在幣圈有一個日子是所有人都知道並且深深記得的日子，那就是2017年9月4日，史稱「94事件」。幣圈94事件指的是2017年9月4日央行聯合七部委全面叫停ICO，定性ICO為非法融資行為，國內交易所也被關閉。看看當年的七部委都是哪些部門吧：中國人民銀行、中央網信辦、工信部、工商總局、銀監會、證監會、保監會。由這七部委聯合下發《關於防範代幣發行融資風險的公告》瞬間將幣圈幾乎判了死刑。於是國內各大交易所也紛紛關閉，轉戰國外。這就是幣圈 歷史 上最大的一次關停事件，一夜之間所有交易所無法提幣，無法提現，幣圈哀嚎一片，大多數人都心如死灰，當然也不乏一些對比特幣有信仰的人。看看當時大家的留言評論就知道當時的幣圈是多麼慘烈了。可是國內關閉了，幣圈就真的徹底涼涼了么？事實告訴我們，非但沒有涼，反而在兩個月後創下當時的 歷史 新高，比特幣一度突破2萬美金。要知道這是在「94事件」發生僅僅兩個多月之後，並且這一高點也是未來三年的高點。

既然之前關了國內所有的交易所，幣圈都沒有死，那麼現在國內已經沒有任何一家虛擬貨幣交易所了，全球幾大交易所雖然都是中國人經營的，可是他們的注冊、經營、伺服器都是在海外，所以，我們國家也沒有辦法去國外關停他們，只能圍堵而已。可是在如今互聯網 科技 這樣發達的今天，真的能有辦法完全封堵住么？

其實，我想說的是，我們國家對虛擬貨幣頻頻重拳出擊，一方面是為了讓老百姓避免過大的風險，一方面也是為了能讓虛擬貨幣有更好更 健康 的發展。我相信國家也一定知道堵不如疏的道理，這就是為什麼我們國家會發行數字人民幣的原因。但是幣圈太亂，如果不規范就冒然開啟這個市場，那這個市場一定會出大問題的，所以今後，我想國家一定會積極 探索 幣圈的監管規則，而在國家正規監管之下，一定也會有真正屬於我們國家自己的交易所。只是這個道路會很長。這一點可以參考外匯保證金業務。雖然全球都在做外匯保證金業務，但是我國並未對普通百姓放開這個市場，但是能永遠不開么？顯然不可能的。

不可能全部關閉的，因為實在太多了，據統計，數字貨幣交易所擁有1000家以上或許更多，而且大部分不在國內你怎麼關？除非全球國家統一共識關閉，這基本上不可能，美國那邊都合法了，想關閉數字貨幣交易所目前只能關閉設立在國內的，不過也不太可能，歐易、火幣、幣安在境外都有伺服器關了也只是在國內不能用。

而數字貨幣是一個趨勢，是一個建立在互聯網上的新興龐然大物，區塊鏈技術又被稱為下一代價值互聯網，區塊鏈的應用非常廣泛，就目前來看，未來的人工智慧、物聯網、虛擬現實、政務等都會用到區塊鏈技術，而交易所是數字貨幣的交易橋梁，你也可以理解為價值通道。

目前國人知道的最火的交易所前三其實都是中國人布局的，趙長鵬、李林、徐明星其中一位我預料到他們在經過這一輪牛市以後，其中一位已經越居中國首富，看看日交易量和手續費和頻次就自己去計算。

總之，關閉交易所絕對不可能辦到的，因為所有交易所不僅於國內你知曉的，國內你知曉的也只是冰山一角。

既然封堵不了，最後的結果是，要麼跟上要麼被時代拋棄，就如同比特幣，如果能封得，滅得掉，早在2010年它萌芽初期就被滅了。

最後說一句，交易所即使封也只能封國內，國際上其它國家的基本沒戲。畢竟這塊大蛋糕你不吃，吃的人太多了。

中國已經官方禁止了所有交易平台了啊，全在境外了。但是像coinbase這種美國上市公司你能跑去華爾街關閉？得先把全球平台所在國家打下來[淚奔]

你這個問題問的好 搞笑 ，就好比問，問為什麼我們中國不把美元交易取消掉一樣，中國大陸早就沒有了交易平台，所有的交易伺服器在外國都是合法的。唯一現在能做的就是不讓中國人使用支付系統而已。在禁止有什麼用，越禁止越反彈，自己的錢願意打給誰那是個人自願，別人甚至國家法律都無權干涉。投資有風險，虛擬幣在中國本來就不合法，所有投資風險自己承擔。

萬物存在皆合理，虛擬幣也一樣，關閉不是目的；整頓、使其正規，公平公正的交易場所才是保證公民財產安全的途徑。

在金銀本位時代不可能會產生如比特幣般的虛擬貨幣，因為各國信用擔保和可兌換黃金白銀的貨幣才是具有價值的貨幣。而比特幣數一串數字而已，根本就沒有其本身的價值和可兌換等價物。因此，在金本位時期不會產生虛擬貨幣，更不可能像如今那樣一個比特幣市值就超過了1萬億美元市值和一枚比特幣價格超4萬美元的尷尬境地。

可是，在1971年前的美元是跟黃金掛鉤，到了取消布雷頓森林體系以後的美元跟黃金脫鉤。當時的35美元兌換1盎司黃金，可是50年後卻是變成了接近2000美元兌1盎司，50年裡美元相對黃金變成超過50倍。其他國家的貨幣更是貶值的一塌糊塗。從各國信用加黃金掛鉤變成了信用薅羊毛的結局。

正所謂物極必反，比特幣等虛擬貨幣雖然沒有各國信用擔保的一串數字而已。可是卻被資本、企業、投資者和兌換者等參與者所認可。這種認可不是想關閉就可以關閉的。只要有少數地方可以通過虛擬貨幣兌換或者在網路世界裡可以自由兌換，那就根本無法杜絕和禁止，最多是期待了制約作用。要想消滅比特幣那就要從國家信用貨幣的金銀本位開始，可這已經是一去不復返了。而同樣虛擬貨幣也已經站穩腳步，難以真正地杜絕。一場數字虛擬貨幣和各國信用貨幣的戰爭已經打響，唯有更加收斂地走貨幣相對保值，以及讓各國貨幣也走向更加便捷的數字化，才能夠更好地打擊比特幣等虛擬搶占市場份額。毒品的危害這么嚴重，可也還是屢禁不止、難以根治一樣的道理！

D. ICO將被納入監管是什麼情況

8月28日，一位證監會內部人士向記者確認，近期火熱的ICO引起了監管層的注意，目前在准備各種材料。「目前ICO風險很大，從長期來看，肯定要被納入監管。」

4問ICO

1、ICO該不該納入監管？

紙貴科技CEO、墨鏈總發起人唐凌告訴記者，ICO應該納入監管。在財富效應示範之下，目前「傳銷幣」、「空氣幣」太多了，很多項目還未確定便能融資，投資者炒幣很瘋狂，風險很大。

中國科技金融法律研究會理事肖颯認為，全國金融工作會議強調，要強化金融監管的「專業性、統一性、穿透性」，所有金融業務都要納入監管。ICO也應該納入監管。金融創新，只有依法合規規范才有生命力，任何違規和濫用都將適得其反。

李林表示，由於目前ICO融資後在資金的使用上沒有監管，融資之後的資金去向成謎。他建議，監管應該注意投資者適當性。

2、ICO應當如何監管？

OKCoin幣行副總裁田穎認為，ICO的監管，首先是明確法理定性。對ICO的企業進行登記式管理、對ICO募集的代幣進行公開透明的託管管理，項目發起方、代幣流通平台、第三方宣傳機構，對項目真實性需要加強考察，增加投資者風險教育，有效控制風險。這些監管辦法都可以在定性後執行。也有很多法學專家建議參考英國、新加坡推行的金融科技沙盒監管系統，將創新和風險間的矛盾最小化。

對於如何監管，唐凌建議設置項目審核和盡調。目前ICO項目是「自審自過會」，雖然代投平台也會審核，但是沒有備案。同時，應設立資金託管。前期有媒體曝出個別平台拿資金沉澱去購買理財產品，這就是沒有資金託管導致的，容易出現平台捲款跑路。此外，規范化管理，資金撥付不要一次性給完。很多創業者沒見過這么多錢，不知道怎麼花，容易出問題。

肖颯認為具體監管抓手為：產品登記、信息披露、資產託管、項目真實、合格投資。

「進行產品備案登記是監管機構了解和監控高風險金融業務的有效方法；信息披露是常規方案，能夠讓項目更透明；資產託管，防止涉眾案件；項目真實，是對ICO發行方的最低要求；合格投資，將風險和投資者分級匹配，約束投機資金。」肖颯說。

3、ICO監管難點在哪兒？

唐凌表示，監管難點在於：現在很多平台通過智能合約就能ICO，尤其是通過以太坊的項目，不需要經過平台，自己就可以募集，私募行為比較多，風險大。

田穎認為，認定ICO的性質是推進監管的一個難點。ICO有點類似眾籌，但又跟眾籌不完全相同。美國SEC在前一陣公布了對THE DAO代幣的調查結果中，認為該代幣具有有價證券范疇，歸證監法監管范圍。這次判定，也是美國監管層花了大量的時間研究和分析的結果。有一些非證券類代幣可能期望得到的是某些產品的使用權，那就不屬於有價證券這個范疇了。

她認為，ICO是互聯網產物，有些ICO項目是全球化運營的，在管理過程中，需要增強國際間協調。還有就是，監管的力度應該到什麼地步。

肖颯表示，對於ICO的本質，業內存在分歧。如果把ICO的本質定性為「以物換物」，用一種特殊的虛擬貨幣換取另一種特殊的虛擬貨幣，尚可解釋。

如果ICO項目直接募集「法幣」，包括人民幣、美元、歐元等，則可理解為非法吸收公眾存款的「存款」，一旦符合刑法第176條非法吸收公眾存款罪的要件，則可能構成犯罪。

肖颯認為，如果ICO項目有分紅條款，則有股權標志，如果項目有回購條款，具有「保本保息」的嫌疑，類似理財產品，沒有牌照而發理財產品，這實際上是一種非法經營的行為。在司法實踐中，如果非法經營較難界定，那麼上述行為很可能認定為傳銷。很多ICO項目在推廣過程中，有推廣獎勵行為，比如「拉一個投資者返代幣」。

4、監管對ICO的影響？

維優元界CEO初夏虎對新京報記者表示，監管層應該規范ICO的發展，尤其是設立「合格投資人制度」，因為很多普通投資者並沒有高風險承擔能力，不應該參與這么高風險的項目。如果沒有合格投資者制度，容易造成社會問題。

對於監管的影響，田穎表示，短期來看對目前市場是沖擊，長期看是利於整個數字資產行業的持續、健康發展，真正做到讓市場先健康，再高效。另一方面，監管也會使優質的項目能夠呈現其價值。

華創證券一份研報認為，ICO的創新趨勢值得關注，長期來看，隨著其影響力越來越大，接受監管才能促進行業健康有序發展。而具備較強實力的ICO平台或項目有望率先擁抱監管，平衡創新屬性與潛在風險，成為ICO未來發展的受益者。

E. 虛擬貨幣ICO項目怎樣海外合規落地

ico項目、虛擬貨幣業務選擇注冊非營利性質公眾擔保型公司也就是新加坡基金會（ACRA）來作為海外主體合規運營。目前已有萊特幣、比原鏈、量子鏈、比特大陸等多家與區塊鏈業務相關的基金會。因其完善的法律、良好的金融環境以及開明的國家政策，新加坡已成為國內區塊鏈項目最熱門海外投資地。
新加坡基金會的優勢：
1.新加坡作為亞洲區塊鏈中心，政策開明，法律健全；
2.大多數項目方落地新加坡，容易宣傳以及被認可，樹立企業公眾擔保形象；
如何成立新加坡基金會？
1.提供名稱查名：名稱以FOUNDATION LTD結尾，查詢無重名即可；
2.提供一位董事身份證或護照，卓志提供新加坡掛名董事、新加坡秘書、注冊地址。
3.新加坡基金會經營范圍無限制，一般默認。
4.辦理時間：新加坡注冊局批准非盈利公眾基金會時間為5-15工作日。

F. 為什麼ICO急需納入監管

根據最新的ICO項目收益表來看，NEO（原小蟻股）自去年9月完成ICO並上線交易以來，漲幅已經高達282倍，排名第二的量子鏈（QTUM）的漲幅也已將近100%。這樣的漲幅讓與資本市場IPO非常相似的ICO如火如荼，從原本屬於極小眾的投資圈開始向大眾投資者群體蔓延。

G. ICO涉嫌哪些違法犯罪活動

「代幣發行融資（ICO）本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。」9月4日，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等7部委聯合發文，警示代幣發行融資風險。

任何所謂的代幣融資交易平台不得從事法定貨幣與代幣、「虛擬貨幣」相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或「虛擬貨幣」，不得為代幣或「虛擬貨幣」提供定價、信息中介等服務。

H. 什麼是ICO，國家為什麼要禁止

問題一：ICO是一種區塊鏈行業術語，是一種為加密數字貨幣/區塊鏈項目籌措資金的常用方式，早期參與者可以從中獲得初始產生的加密數字貨幣作為回報。

問題二：因為ICO是一種未經批准非法公開融資的行為，所以被國家禁止。

禁止ICO根據公告發布：2017年9月4日下午3點，中國人民銀行領銜網信辦、工信部、工商總局、銀監會、證監會和保監會等七部委發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》。

《公告》指出代幣發行融資本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，要求自公告發布之日起，各類代幣發行融資活動立即停止，同時，已完成代幣發行融資的組織和個人做出清退等安排。

(8)國家對幣圈ico政策擴展閱讀：

2017年9月4日下午3點，《關於防範代幣發行融資風險的公告》關事項公告如下：

一、准確認識代幣發行融資活動的本質屬性

代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂「虛擬貨幣」，本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

有關部門將密切監測有關動態，加強與司法部門和地方政府的工作協同，按照現行工作機制，嚴格執法，堅決治理市場亂象。發現涉嫌犯罪問題，將移送司法機關。

代幣發行融資中使用的代幣或「虛擬貨幣」不由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。

二、任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動

本公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。有關部門將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發行融資活動以及已完成的代幣發行融資項目中的違法違規行為。

I. 數字貨幣挖礦從17年「94」事件，到現在經歷了哪些政策調整

經歷的東西可多了，但都是往良性發展，不然今天的比特幣現在能到12萬一枚嗎？

2017年4月，央行等七部委將ICO定性為非法集資，叫停ICO並發布公告：ico是指融資主體通過代幣的違規發售、流通向投資者募集比特幣、以太坊等所謂的「虛擬貨幣」，其本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣、票券、金融詐騙、傳銷違法犯罪活動。

一時間各大交易所平台紛紛清退資產關門歇業，交易所的幣種紛紛跳水，跌幅達到90%，這就是幣圈著名的「94」事件。