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虛擬貨幣調研報告

發布時間: 2021-05-12 00:22:18

㈠ 作文:人民幣上的信息調查報告4O○個字

例文

我眼中的風景
每一年的四季輪回都時時展現在我眼前,但我卻對秋天情有獨鍾。
——題記
秋與愁
每每到這個時節,我總是莫名的憂傷,長時間的看著一片雲絮發呆,天空時不時的掠過幾只孤單的鳥,在藍天的襯托下顯得格外耀眼。古人常把「秋」與「愁」連在一起,但在我眼裡,「愁」也是它的美。「自古逢秋悲寂寥,我言秋日勝春朝」「愁」孤獨的美,莫名的憂傷,秋風掃落葉時也只聽見葉子「沙沙」作響的聲音。正因為你的多愁傷感,使我在無限的遐想中還是觸碰不到你。那是一種說不出的凄楚之美。這樣的秋天給了我更多耐人尋味的感覺……
秋與樂
金黃的稻田,飄著香濃氣味的麥子,秋天,也是收獲的季節。「收獲」帶給了我們喜悅,不知忙碌了多少個日子,多少汗從臉頰滑過,終於獲得了金色的豐收。你不再只是多愁善感,也不在有著莫名的憂傷,而現在,你屬於一片歡樂,一個爽朗的笑聲,一個燦爛的笑容。秋天,讓我感受到你的可愛。
秋與思
「秋風乍起,樹葉飄零」每當這個時候,都勾起了我們對家人的思念。幾片樹葉,寄託了我們真摯的愛意,秋天,你有如此大的博愛,把我們的思念傳給了遠方的家人。你是如此的溫柔,每當我抬起頭流淚時,你都會用你那母親般溫暖的手為我擦乾眼淚。
「萬美之中秋為最」。秋天給大地披上一層輕紗,透出溫馨、寧靜、夢幻般的美。

㈡ 結合人民幣匯率變動趨勢及相關數據分析匯率的作用

一是匯率調控的方式
實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,而是參照一籃子貨幣、根據市場供求關系來進行浮動。這里的"一籃子貨幣",是指按照我國對外經濟發展的實際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應的權重,組成一個貨幣籃子。它還需要將市場供求關系作為另一重要依據,據此形成有管理的浮動匯率。這將有利於增加匯率彈性,抑制單邊投機,維護多邊匯率.
二是中間價的確定和日浮動區間
中國人民銀行於每個工作日閉市後公布當日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價,作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價格。現階段,每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下0.3%的幅度內浮動,非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價3%的幅度內浮動率穩定。
三是起始匯率的調整
2005年7月21日19時,美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣,作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價,外匯指定銀行可自此時起調整對客戶的掛牌匯價。這是一次性地小幅升值2%,並不是指人民幣匯率第一步調整2%,事後還會有進一步的調整。因為人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機制的改革,而非人民幣匯率水平在數量上的增減。這一調整幅度主要是根據我國貿易順差程度和結構調整的需要來確定的,同時也考慮了國內企業進行結構調整的適應能力。

㈢ 人民幣貶值情況下如何理財

所在城市若有招商銀行,也可以了解下招行的理財:目前招行個人投資理財方式較多:定期、國債、受託理財、基金、黃金等做組合投資,不同產品的投資起點不一,對應的風險級別也不相同。建議您打開招行主頁,點擊在線客服進一步咨詢。

㈣ 【社會調查】我國貨幣政策近期發展情況

中央電大形成性考核 金融學(原貨幣學)第四次任務
【社會調查】我國貨幣政策近期發展情況

自1984年到1995年,我國一直奉行的是雙重貨幣政策目標,即發展經濟和穩定貨幣。這種做法符合中國過去的計劃經濟體制,特別是在把銀行信貨作為資源進行直接分配的情況下,貨幣總量控制與信貸投向分配都由計劃安排,發展經濟和穩定貨幣這兩個目標比較容易協調。但是改革開入以後10多年來的實踐表明,在大多數情況下,傾向政策的雙重目標並沒有能夠同時實現。1953年3月頒布實施的《中華人民共和國人民銀行法》對「雙重目標」進行了修正,確定貨幣政策目標是「保持貨幣幣值的穩定,並以此促進經濟增長」。這個目標體現了兩個要求:第一,不能把穩定幣值與經濟增長放在等同的位置上。從主次看,穩定幣值始終是主要的。從順序來看,穩定貨幣為先。中央銀行應該以保持幣值穩定來促進經濟增長。第二,即使在短期內兼顧經濟增長的要求,仍必須堅持穩定貨幣的基本立足點。
二、我國貨幣政策的中介指標與操作指標:
20世紀80年代,我國貨幣政策在中介目標的選擇上,沿用了改革開放前的做法,即以貸款規模與現金發行作為貨幣政策的中介指標。
把貸款規模作為中介指標的理論依據是:貨幣都是通過貸款渠道供應的,「貸款=存款+現金」,只要控制住貸款,就能控制住貨幣供應。隨著市場化金融運行體制的確立,貨幣政策實施的基礎和環境都發生了根本性變化,貸款規模作為貨幣政策中介指標逐漸失去了兩個賴以生存的條件:一是資金配置由計劃轉向市場;二是國家銀行的存款在全社會融資總量中的比重趨於下降,而其他銀行和金融機構特別是金融市場的直接融資比重迅速提高。因此,中央銀行指令性的貸款規模不宜再作為中介指標,而應作為一種指導性的變數。中國人民銀行按月對其進行統計監測,以利於調控貨幣供應量。
1994年《國務院關於金融體制改革的決定》明確提出,我國今後貨幣政策中介指標主要有四個:貨幣供應量、信用總量、同業拆借利率和銀行超額儲備金率。目前在實際工作中,貨幣政策的操作指標主要是基礎貨幣、銀行的超額儲備金率和銀行間同業拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率;中介指標主要是貨幣供應量和以商業銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。
三、我國貨幣政策工具的選用
在《中國人民共和國中國人民銀行法》頒布後,我國貨幣政策調控逐步由以直接調控為主向以間接調控為主轉化。過渡時期共存的貨幣政策工具有貸款規模、再貸款、利率、存款准備金、公開市場業務與再貼現等數種,其中間接調控工具的作用逐步強化,直接調控工具的影響日趨淡化,如1998年我國已經放棄了貸款規模管理。隨著利率市場化的推進,利率手段的運用也更加市場化。
自1998年我國改革存款准備金制度以來,存款准備金率不斷調整,已經成為我國中央銀行貨幣政策操作中運用頻繁的政策工具之一。
四、在宏觀經濟面臨不利的外部環境和較大滑坡風險情況下,國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我認為可以從以下幾方面入手:
第一,合理擴大銀行信貸規模。保持貨幣信貸的合理增長,取消對商業銀行信貸規模限制,合理擴大信貸規模,確保金融體系流動性充足,及時向金融機構提供流動性支持。加大對重點工程、節能減排、環境保護、自主創新、三農、中小企業、基礎設施及服務業等的支持力度,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。
第二,進一步拓寬企業的融資渠道。加快發展企業債、公司債、短期融資券和中期票據等非金融企業債務融資工具,擴寬企業融資渠道。加快發展以機構投資者為主體的銀行間債券市場,為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施提供平台。促進股票市場穩定健康發展,提高直接融資的比重。
第三,繼續下調利率和存款准備金率。為防止經濟出現倒退,央行將進一步放鬆貨幣政策,而下調利率和存款准備金率是央行最為有力的貨幣政策工具,前者可以降低企業的融資成本,後者可以為銀行提供更多的信貸資金,央行將綜合運用多種政策工具,加大對促進經濟增長的支持力度,有效滿足實體經濟對金融服務的合理需求。
第四,實施差別化貨幣政策,促進經濟轉型。適度寬松的貨幣政策不會對所有行業和企業一視同仁,而是會堅持「有保有壓,區別對待」的原則,以此來體現國家的產業政策導向,促進產業結構優化升級和經濟增長方式轉變,使經濟結構向政策預期方向轉變。貨幣政策將通過差別化存款准備金率、差別化利率、窗口指導、信貸政策指引等手段引導資金流向,通過政策引導或者直接干預,以較市場金融更為優惠的條件將資金投向戰略領域、主導產業、支柱產業等,同時嚴格對「兩高一資」等政策限制行業和企業的信貸投放。
綜上所述,只有採用適用我國的貨幣政策,才能為企業提供較為寬松的融資環境,以此來促進企業的生產經營活動。

我國近幾年的貨幣政策及其實施效果

2005年7月21日晚,人民銀行就完善人民幣匯率形成機制改革事宜發出公告:一是從即日起我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機制;二是2005年7月21日19時,人民幣對美元匯率升值2%,調整為1美元兌8.11元人民幣;三是人民幣對美元匯率日波動幅度不超過千分之三。本次匯率制度改革對於提高我國貨幣政策的有效性以及今後貨幣政策工作實施的方向都具有重要意義。

所謂貨幣政策,是指中央銀行為實現特定的經濟目標,運用各種工具調節和控制貨幣供給量,進而影響宏觀經濟的方針和措施的總和。而央行通過貨幣政策要實現的宏觀經濟目標,主要有物價穩定、經濟增長、就業充分、國際收支平衡。

貨幣政策目標是通過貨幣政策工具來實現的。貨幣政策工具不可能直接作用於最終目標,而必須藉助於中介指標。中介指標的選取要符合可測性、可控性、相關性、抗干擾性和與經濟體制、金融體制有較好的適應性等五個標准。一般選擇利率、貨幣供應量、超額准備金和基礎貨幣等金融變數,也有的把匯率包括在內。貨幣政策工具藉助於中介指標達到貨幣政策最終目標還存在一個傳導機制,時滯長短直接影響貨幣政策的效應。

2000年以來的貨幣政策措施主要集中在以下幾個方面:

1、積極推進利率市場化,改革外幣管理體制。 為推進我國利率市場化改革,促進經濟的對外開放,中國人民銀行決定自9月21日起實施新的外幣利率管理體制。具體內容是:(1)外幣貸款利率,單筆300萬(含300萬)美元或等值其他6種主要外幣的大額外幣定期存款利率,7 種主要外幣以外的外幣存款利率(不分金額)、以及金融機構間的所有外幣利率,由金融機構自主確定;(2)7種主要外幣的小額存款利率由銀行業協會統一制定,各金融機構統一執行。

2、積極推進個人信用制度建設,實施儲蓄實名制。為了規范儲蓄行為, 推進個人信用制度建設,中國人民銀行決定,自4月1日起實施儲蓄存款實名制。

3、鼓勵商業銀行進行金融業務品種創新。2月14日,人民銀行與中國證監會聯合發文,公布《證券公司質押貸款管理辦法》,允許商業銀行對證券公司以股票質押取得貸款。

4、加強信貸政策指導,引導資金流向。4月,人民銀行發文,允許除郵政儲匯局以外的金融機構開辦「教育儲蓄存款」,免交利息所得稅;8月,公布《助學貸款實施辦法》;6月,與國家經貿委聯合發文, 要求各商業銀行嚴格按照國家產業政策的要求,扶優限劣,對淘汰的落後生產能力、工業、產品和重復建設項目限制或禁止貸款,促進經濟結構的調整與優化。9月, 針對封閉貸款實施中存在的一些問題,發出《關於堅持封閉貸款貸款條件、從嚴控制封閉貸款發放的通知》,要求嚴格控制封閉貸款的發放條件,防範風險。

5、積極推進貨幣市場建設。 批准第二批證券公司進入銀行間同業市場從事融資業務。6月,為發展貨幣市場,拓寬企業集團財務公司融資渠道,允許財務公司進入全國銀行間同業拆借市場和債券市場。11月9日,允許全國首家專業化票據經營機構———中國工商銀行票據營業部開業,這有利於促進票據業務發展,形成全國性的統一的票據市場,也為央行再貼現操作提供了廣闊的空間。

6、改進農村金融服務,支持農村經濟發展,引導規范民間信用。7月,決定將縣及縣以下的郵政儲蓄資金以再貸款形式反還農村信用社使用,集中用於支持農村信用社對農民、農村、農業生產的信貸投入,並重點用於發放農戶貸款、及時滿足農民從事種養業、農副產品加工運輸以及農村消費信貸等合理資金需求。12月,發布《關於改進農村金融服務,取締民間高利借貸的意見》,提出一方面要加快農村金融體制改革,建立健全適應農村經濟發展要求的農村體系、經營機制、管理體制和服務方式,加強對農民、農業和農村經濟的支持,增加對農村的信貸投入,另一方面對

貨幣政策的最終目標是指貨幣政策制定者所期望達到的貨幣政策最終實施的效果,一般包括穩定物價、充分就業、經濟 增長和國際收支平衡。

(1)穩定物價。這是世界上絕大多數國家政府宏觀經濟調控的目標之一,也是貨幣政策經常要突出的最終目標之一。它是指中央銀行通過貨幣政策的實施,使物價水平保持在基本穩定的水平上。

(2)充分就業。所謂充分就業,是指失業率降到可以接受的水平,即凡是有能力和願意參加工作的人隨時能找到合適工作的水平。

(3)經濟增長。保持經濟增長是各國政府追求的目標。西方目家為了促進經濟增長,緩解周期性經濟危機帶來的不景氣,往往通過貨幣政策的實施,保持較高的投資率,以促進經濟的增長。

(4)國際收支平衡。實現國際收支平衡,意味著一國能夠保持良好的外匯儲備,以保證對外經濟活動的正常運轉。
希望採納

㈤ 關於學生沉迷網路游戲的調查報告

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㈥ 關於企業貨幣資金內部管理的調查報告

(一)調查目的及調查的時間和對象
本次社會調查問卷目的是為了通過我們對一些中小企業進行問卷的調查得出的一些數據作為我們學習,探討、研究我省中小企業貨幣資金內部管理的現狀,並由此找出原因及一些解決措施,完善貨幣資金內部制度,並使企業管理層能對貨幣資金內部管理重視,真正改善中小企業貨幣資金內部管理,促進中小企業的蓬勃發展。根據學校的安排,我於12月29號至1月14日進行了社會問卷調查。本次問卷調查的對象主要是浙江省中小企業包含民營企業、家庭式的個人小企業、私營企業等。共發調查問卷50份回收問卷50份,回收率達到了100%。
(二)調查問卷的基本思路及調查的主要方法
通過企業調查採取健全貨幣資金內部制度、使管理決策重視等方法解決中小企業貨幣資金內部管理存在的問題,採取實地觀察的測試方法和抽樣式檢查來測試:各種櫃面現金收入業務是否有兩個以上職員來進行處理這一內部控制制度;郵寄匯款單的開啟是否由獨立職員進行;各種備用金是否由專人保管;對重要憑證、發票、銷貨營業單據的抽樣式檢查。
二、中小企業貨幣資金內部控制管理的現狀分析
企業的貨幣資金內部控制是指企業為了保證貨幣資金的安全、完整,保證貨幣資金收付業務的合理、合法和有效,保證貨幣資金收、付、存信息的真實、
合法、完整而建立的各項控制政策與程序。其目標是企業管理當局建立健全內部控制的根本出發點。據本次的調查分析,我省中小企業普遍認為貨幣資金內部管理重要,但在從現實情況發現其內控問題是中小企業貨幣資金管理實施最大的阻礙,依據國內學者廣泛地調查和研究,我們可以勾畫出我國中小企業貨幣資金內控實施情況的現實狀況。
(一)貨幣資金內部管理存在的漏洞
現金是流動性最強的資產,而我省的民營企業沒有建立明確的內控目標,也未採取切實有效的管理方式,所以偷盜、挪用甚至貪污等舞弊現象比較嚴重。當前現金管理的主要問題是制度虛設,是否完全按制度執行,完全掌控在掌管現金的主要領導手中。通過我們回收的資料,中小企業貨幣資金內部管理有下列問題存在:
1、貨幣資金管理主觀隨意,內部管理較混亂,容易出現貪污舞弊現象 企業現金管理缺乏計劃,缺乏統籌兼顧。專項資金、重點項目被面子工程、消費基金擠占,隨意性導致該用的錢無法落實,使現金管理流於形式。據數據統計分析得出:58%的民營企業,缺乏控制,領導意志、情感代替了計劃、制度比較嚴重,完善的現金管理制度約束自己的手腳,以滿足自己需要為管理意圖,導致現金管理失控,民主理財成了形式,缺乏公開透明;而家庭式的個人小企業,全由一個人的政策水平和道德水平掌控現象也較普遍。
2、現金管理內控制度虛設,部門設置不合理
由於上述問題的發生,導致制度虛設。企業普遍認為財政部頒布的相關法律法規是適用的, 也很重視內部控制在管理中的作用, 建立並實施了一定的貨幣資金內部控制制度。但企業具體負責建立內部控制的部門,90.58%的被調查企業設置了財務、會計部門,但38.67%的被調查企業設置了審計部、法務部。
圖1-1:中小企業會計部門設置崗位分析圖
3、一支筆審批,相關規定未嚴格執行
我們通過調研訪談發現,大部分中小企業並非依靠內部會計控制來進行授權審批,而主要依靠『一支筆』進行審批。由於現金的誘惑力,現金使用的隨意性、盲目性往往使現金管理不到位,缺乏控制,領導意志代替了計劃,情感代替了制度,把有計劃、專款專用、統籌兼顧拋在腦後,不願意用完善的現金管理制度約束自己的手腳,以滿足自己需要為管理意圖,導致現金管理失控等現象。
4、中小企業對貨幣資金內部管理不夠了解,
財政部頒布與實施《內部會計控制規范——貨幣資金(試行)》已有6年多,企業應該會盡可能的有效的掌握和執行這項法規,而對其了解是實施的前提和基礎。但中小企業對貨幣資金內部管理制度了解程度還不夠,據調查分析,80%的企業還不夠熟悉企業,總結如下表:
表-1貨幣資金內部管理了解程度分析表
5、企業執行貨幣資金內部管理的情況不夠主動
在現行企業內部管理結構中,80%民營企業主要由企業管理層作內控的一把手,由於國家監管部門對中小型企業建立和健全相關內部控制的要求較低, 他們自身因經營規模的有限、組織結構的相對簡單,對這資金管理的規范要求就放鬆。根據我們收回的問卷中分析,該類企業獲取企業了解貨幣資金內部控制規范的主要渠道如下:
圖2-1:中小企業了解貨幣資金內控的主要途徑分析圖
(二)貨幣資金內部管理不足原因分析
1、會計人員素質參差不齊,造成會計資料亂、漏的現象
由於被調查的企業大都是民營企業,有的是赤手打下的江山,文化程度不高,不懂管理,也不學管理,眼光有時就不夠長遠,使之在財務管理工作中缺乏統籌兼顧,長遠打算。但不了解現金管理的實際情況,不從單位存在的實際經濟問題入手,而是想當然地靠經驗,靠主觀意志進行資金管理,使資金管理帶有一種極端情緒化的傾向。據調查分析企業會計崗位的學歷如下:
圖3-1企業工作人員學歷情況
中小企業所有者的任人唯親,導致會計人員素質普遍較低,有的會計人員「半路出家」,業務不精通,方便那些「有心人」利用各種手法貪污現金。比如:利用工作之便,少開收據,隱瞞收入;塗改原始憑證的金額,達到多支出的目的。

比特幣事件頻發,什麼是比特幣為什麼比特幣如此瘋漲

什麼是比特幣?

比特幣是一種總量恆定2100萬的數字貨幣,和互聯網一樣具有去中心化、全球化、匿名性等特性。

向地球另一端轉賬比特幣,就像發送電子郵件一樣簡單,低成本,無任何限制。

比特幣因此被用於跨境貿易、支付、匯款等領域。

第一:受益於美聯儲寬松的貨幣政策

今年全球遭遇新冠疫情大流行,為了解決流動性危機和刺激經濟,美聯儲向市場大量注入美元流動性,引起了包括數字貨幣市場在內的全球金融市場的巨大波動。

第二:新冠疫情的發生,比特幣的避險屬性

新冠病毒疫情已經席捲了全球很多國家,對企業和投資界也產生了較大影響。

在 Grayscale Investment 的調研報告中提到,過去四個月投資過比特幣的受訪者中有三分之二表示新冠病毒疫情影響了他們投資比特幣的決定。

㈧ 關於我國的貨幣政策與宏觀調控的社會調查報告

「大一統」貨幣政策負面效應與矯正之策
———泰州宏觀調控效應調查與實證分析
人民銀行泰州市中心支行課題組

一、宏觀視角下:「大一統」貨幣政策調控形勢
下帶來的負面影響
我國貨幣政策操作一直採取全國「一盤棋」的
做法,實施無差別管理。這樣做,國家可以從總量
上對社會總供求進行調控並促成二者的基本平
衡,保障宏觀經濟目標的實現。「一刀切」式的貨幣
政策操作較少考慮到區域間經濟發展的水平差
異。由於地區經濟發展不平衡,金融的深度和廣度
不同,貨幣政策發生作用的社會基礎和經濟發展
條件存在較大差距,因此,在區域經濟發展中所起
的作用大小不一。貨幣政策在欠發達地區和較為
發達地區經濟發展中的效應差別較為明顯,並由
此產生了一定的負面影響。
(一)貨幣政策操作實施無差別管理不利於全
社會和諧發展
各具特色的經濟體系和經濟發展水平的差異
決定了不同區域在經濟波動周期上存在差異,貨
幣政策的調控效果也相應有一定的反差。新一輪
宏觀調控後,中央銀行收縮性的貨幣政策取向對
防止蘇南等發達地區經濟過熱有顯著的效果,但
對於欠發達的地區而言,金融宏觀調控政策顯得
「剎車」過早。2004 年1 季度泰州經濟欠發達的興
化市固定資產投資同比增長13.12%,比全省、蘇
南水平分別低53.58 和73.48 個百分點,2003 年
以來的宏觀調控貨幣政策對於剛進入新一輪經濟
增長周期的興化市無疑會產生較大的抑製作用。
2004 年以來,隨著國家連續推出的一系列宏
觀調控舉措,正處於健康發展周期的泰州市房地
產市場「過早」降溫,房地產投資佔全社會投資的
比重出現了建市以來的首次下降,乃至出現了近
幾年少有的排隊購房的現象。
泰州是江蘇省沿江開發戰略的重要前沿,但
前沿陣地佔用的信貸資源相對偏低。從2005 年新
增各項貸款地區分布不難看出,列入全省沿江開
發前沿陣地的泰興、靖江全年新增貸款佔比分別
為11%、19%,與海陵相比分別低34 個、26 個百
分點。信貸投入與現行生產投資熱土地區錯位,沿
江開發的主體地位和區位條件沒有得到充分顯現
和發揮。
(二)貨幣政策操作實施無差別管理不利於居
民和企業的生存和可持續發展
在經濟欠發達地區,城鄉居民恩格爾系數一
般大於45%,比經濟發達地區高出10~15 個百分
點。經濟發達地區已進入富裕社會,而欠發達地區
才初步進入小康階段,相當多的人口還只是解決
溫飽問題。因此,在欠發達地區,城鄉居民承接國
家貨幣政策的條件和能力都非常有限,所需資金
主要靠自籌資金和民間借貸解決,較大程度上增
加了居民和企業負擔。據對泰州轄區68 戶企業調
查,2004 年國家加強宏觀調控後,民間融資利率
明顯升高。2003 年企業向個人融資利率在8‰左
右,2004 年5 月基本在10‰左右,2004 年4 季度
泰州市金融機構共投放貸款5.77 億元,投量明顯
回落,2004 年末民間融資利率升至11‰左右。另
據對20 戶農村家庭典型調查:泰州的興化市
2004 年宏觀調控後僅4- 8 月民間融資總規模比
同期增加1.6 萬元,融資成本上升25%;據專項調
研2004 年該市民間融資總量為5.67 億元,比
2003 年增加1.89 億元,增幅達50%,其中:投向
「熱點行業」的比重為37%。可以認為:調控作用
顯現後,即使在融資成本上升的情況下更多的微
小企業主要偏好於民間融資,且主要融資行為不
受國家宏觀調控的「深度」影響。
經濟發達地區相對較好地解決了中小企業貸
款難這一難題,而欠發達地區中小企業組織規模
過小,經營狀況和信用狀況欠佳,資信等級偏低,
地方中小企業信用擔保體系又不完善,中小企業
尤其是小企業的貸款需求的滿足程度較低,成為
貨幣政策難以覆蓋的盲區。2004 年宏觀調控後,
泰州轄內「馬太效應」更趨明顯。中小企業和經濟
相對薄弱地區的融資難度上升。據調查,農村地區
中小企業融資難問題更為突出,05 年轄內縣域新
增貸款份額和新增存貸比只有50%和41.4%,同
比分別下降15.06 個百分點和16.9 個百分點;據
對黃橋老區05 年4 季度26 戶小型個私企業調
查,其銀行貸款滿足率僅為38.57%,與同期比下
降24.16 個百分點。
(三)貨幣政策操作實施無差別管理不利於貨
幣政策信號的有效傳導
本輪宏觀調控中,盡管中央反復強調「有保有
壓」,但由於一部分商業銀行信貸調控機制缺乏彈
性和靈活性,在貫徹執行宏觀調控政策時,往往更
多地採用貸款余額控制等硬性調控手段,特別是
銀行監管機構對2004 年3 月末所有固定資產貸
款進行全面清理後,難以避免地出現了信貸投放
「一刀切」現象。部分商業性金融機構信貸投放未
能從根本上走出「一放就活,一控就死」的境地,信
貸投放一度呈大幅回落態勢,在某一時點上還出
現了「只收不放」的現象,全年新增存貸比較大程
度上存在不平衡性。2004 年一季度貸款凈增
39.15 億元,同比增長36.41%,4 月至11 月份,宏
觀調控效果作用顯現,貸款增速持續加速下降,並
於10 月份達到谷底,當月凈下降4.21 億元;12 月
份受部分新的儲備項目啟動和年末信貸計劃控制
放鬆等因素的影響,出現恢復性大幅反彈,凈增
7.75 億元,同比多增14.52 億元。貸款增長與企業
生產經營周期、經濟發展對信貸供給的及時性和
有效性的要求匹配等方面均出現了明顯的偏差。
全年新增貸款高度集中在年初和年末,一季度和
12 月份新增貸款佔全年新增貸款的比例高達
74%,同比提高37 個百分點。年末,中長期貸款新
增佔比同比提高了4.93 個百分點,而短期貸款占
比卻下降了10.13 個百分點。
各地金融機構經營狀況、金融服務組織體系
的完善程度和金融市場的發育程度,對貨幣政策
通過金融機構傳導的有效性影響較大。從地區結
構看,新增貸款進一步向發達地區集中。2005 年
全年市區新增貸款額佔全部新增貸款的50%,占
比較上年上升10 個百分點。經濟相對薄弱的興化
市和姜堰市新增貸款份額僅為11%和9%,分別
比上年下降5 個百分點和7 個百分點。本輪宏觀
調控中,在興化市這一欠發達地區,商業銀行經營
規模相對較小,不良貸款率較高,「雙降」的壓力很
大,並使信貸投放能力大打折扣。在這種情況下,
大部分商業銀行都將貸款許可權上收到分行,縣支
行基本上無權貸款;四大國有商業銀行存貸比較
低,較多的存款難以轉化為貸款,貨幣政策通過銀
行金融機構增加信貸投放支持地方經濟發展的意
圖難以實現;證券、保險機構規模小,數量少,市場
資金交易總量不大,金融市場整體來講很不發達,
貨幣政策信號通過金融市場傳導時部分「失真」。
隨著宏觀調控作用的繼續顯現,一些企業的資金
鏈還會不同程度地受到影響,企業存量貸款還存
在劣變風險。2005 年末,剔除政策性剝離、核銷因
素,泰州市不良貸款實際比年初上升1.3 億元,其
中國有獨資商業銀行上升2.88 億元,其它商業銀
行上升0.16 億元。
(四)貨幣政策操作實施無差別管理最終不利
於調控目標的實現
宏觀調控後低收入階層、下游企業承受價格
上漲的壓力較大, 對地方經濟的負面影響值得關
注。央行關於穩定幣值、抑制通脹的目標還遠沒有
達到。一是低收入階層生活更趨困難。糧食、油、
肉、菜、煤炭、液化氣,是居民生活消費中必不可少
的重要方面,上述商品20%以上的價格漲幅如果
對中等收入階層還能承受的話,對低收入階層可
說是難以承受,高位運行的物價走勢對城、鄉居民
收入穩步增長的態勢和增幅產生負面影響。二是
部分下游生產企業難以為繼。煤、電、油、運、農產
品和鋼鐵是工業企業最重要的生產要素,在消費
品市場供大於求的情況下,生產成本的提高難以
得到轉移和消化。價格上漲對交通運輸和化工行
業影響產生了一定影響。據對興化運輸公司調查,
04 年宏觀調控後客運每輛車每天因燃油價格上
漲要增加直接成本70 元,1- 12 月因燃油價格上
漲而增加成本2700 萬元,成本上升18%。另據對
泰興化工開發區調查,05 年1- 12 月其主導產品
總體成本上升了25%,其中的88%的上漲成本是
由煤炭漲價上漲引起的,1- 12 月份,利潤總額同
比下降45.12%,減少0.26 億元。三是一部分工業
企業效益出現下滑現象。從我中心支行2005 年監
測的30 戶工業景氣企業情況來看,企業對原材料
購進價格和生產資料綜合價格水平判斷指數分別
比同期上升21 和15 個百分點,多數中下游企業
生產成本的提高速度遠遠快於消費品價格的上漲
速度,企業利潤空間縮小、虧損面增加。1- 12 月景
氣企業產品銷售成本和利潤總額同比分別增長
26.11%和下降12.36%。同時,由於投資增速驟然
下降,導致投資領域的部分企業產品庫存迅速增
加,12 月末景氣企業存貨同比增加1.06 億元,增
長4.59%。企業效益下滑必然會對銀行信貸資產
的安全性產生負面影響。
二、貨幣政策區域性取向:應妥善解決三個問
題正確處理三對矛盾
在我國不同經濟區域之間金融差距越來越明
顯的條件下,集中統一的金融政策必然導致區域
經濟發展之間的政策效應明顯不同,形成各經濟
區域之間的不同產出,不利於區域經濟之間的協
調發展。因此,按照科學發展觀的要求,在總量調
控的基礎上,針對不同的區域經濟發展現狀,通過
適度差別的區域貨幣政策實施結構性調控,促使
貨幣政策在總量調控和適度差別兩個方面有機結
合,應是今後加強和完善金融調控的現實要求。而
要達到這一要求,必須妥善處理好以下關系和矛
盾:
———妥善處理好貨幣政策的集中統一性要求
和區域性取向的關系,正確處理好金融企業商業
化經營方向與縣域經濟、特別是「三農」比較效益
沒有優勢的矛盾。貨幣政策在結構調控和區域化
取向上應側重促進經濟增長,促使區域經濟協調
發展。在政策選擇和制度設計上,應對人民銀行各
分支機構進行必要的授權和實施有效的激勵,實
現信息、權力和責任三者之間的對稱,這樣,才能
在不違反貨幣政策統一性的前提下,在一定范圍
內確定符合各自區域特殊性的區域貨幣政策。在
農村地區,要充分認識「三農」問題的弱勢效益、農
村金融的「脆弱性」與商業化經營方向的深層矛
盾,要與農村經濟產業政策「量體定製」出相適宜
的貨幣信貸政策。
———妥善處理好貨幣政策實施效果評價的總
量穩定和區域協調的關系,正確處理好金融服務
功能擴張的沖動與金融管理價值取向的矛盾。實
踐證明,各區域、各行業之間的經濟如果不能協調
發展,整個國民經濟的持續、快速、健康發展也很
難實現,人民銀行要實現幣值穩定的貨幣政策目
標也是非常困難的。因此,在對幣值穩定的評價
上,除現行的總量評價之外,還應制定能反映各區
域經濟金融發展的側重點的金融區域發展差異監
測指標體系,使之成為貨幣政策實施效果評價的
監測目標之一,為調控資金的地區分布和行業分
布,實現區域經濟協調發展提供決策依據和調控
標准。一要制定能夠反映不同區域經濟發展的市
場化、貨幣化和一體化程度的經濟發展差異指標。
二要制定可用資金的流量流向指標,用來反映資
金在城鄉之間和地區之間的流量和流向。三要制
定不同區域之間的資金邊際利潤率和還款能力指
標,用來反映不同區域的資金吸納能力和產出能
力。央行監管職能調整後要協調相關監管部門注
重主動培育農村經濟中的活躍成分和市場化主
體,重點監測民間資本流向和民間融資規模、投向
及利率,引導民間融資更好地為「三農」服務。
———妥善處理好資金存量流量調控的總量平
衡與結構平衡的關系,正確處理好經濟發展的巨
大資金需求與社會生態環境不佳之間的矛盾。在
各經濟區域的市場化、貨幣化程度很不一致,金融
繁榮程度不同的情況下,資金的邊際利潤率的地
區差異非常明顯,資金總是從欠發達地區流向發
達地區和金融繁榮地區,導致資金的流量、流向和
總量的地區分布失衡,形成「馬太效應」,影響區域
經濟的協調發展。適度差異化的區域貨幣政策能
夠調整各地區之間的資金邊際利潤率,調節資金
的流量,促使社會資金在保持總量平衡的同時,還
能趨向地區平衡,從而促進區域經濟協調發展。因
此,貨幣政策區域性的取向應該是調節社會資金
的流動,通過調節資金流量的結構平衡、地區平衡
促進區域經濟協調發展。近幾年,各級地方政府都
將發展經濟作為工作的重中之重,招商引資,大搞
工業園區建設,對金融貸款投放也提出了更高的
要求,但普遍對改善欠佳的社會信用環境沒有引
起足夠的重視。仍有部分企業對銀行貸款「敢借敢
用敢不還」,借改制、破產之機逃廢銀行債務行為
時有發生。一些政府部門從地方利益出發,對逃廢
債行為不糾正制止,甚至縱容包庇,助長了這種不
良行為的蔓延。金融機構維權缺乏強有力的手段,
依法起訴也往往是贏了官司輸了錢。社會生態環
境不能有效改善,阻礙了金融機構增加貸款投入
的信心,削弱了對地方經濟的信貸支持力度。
三、相關政策建議
(一)加快金融體制改革步伐,建立明晰且多
元化的產權制度
當前最為迫切的是建立明晰且多元化的產權
制度。產權制度是金融制度中最核心的制度,它的
建立與完善能為市場主體提供穩定的預期,有利
於財富積累和長期的經濟活動。金融制度市場化
改革的關鍵在於通過產權界定、產權安排、產權經
營以構成完整的產權運行,激勵足夠多的有談判
能力的產權主體的產生,並通過多元化產權主體
的市場競爭,增大金融資源配置中市場化的份額,
以外在的壓力和競爭迫使現有金融體系發生變
遷,從一元壟斷走向多元競爭。
(二)完善金融發揮作用的環境,加強貨幣政
策與其他政策的配合
金融對經濟的支持作用能否充分發揮,一方
面取決於金融體系本身是否完善,另一方面則取
決於金融運行的外部經濟發展環境。這兩個方面
互相作用,相互制約,直接影響著金融對經濟的支
持力度和支持效率。在現階段,貨幣政策經受著來
自經濟運行的諸多摯肘,要想在現行條件下成功
地進行宏觀調控,必須尋求貨幣政策同其他宏觀
政策的配合。
(三)在制度安排上減少博弈,建立有效的區
際協調機制和相對科學規范的政績考核制度
眾多事例表明,我國長期以來由於體制原因
形成的「行政區經濟」或「塊塊經濟」格局已經嚴重
地不能適應區域經濟發展的新趨勢,建立有效的
區際協調機制已成當務之急,也是區域協調發展
的必由之路。在給定製度安排下,由於行為主體各
自目標的差異和利益的不統一,總是存在中央與
地方的動態博弈。不合理和不健全的制度安排更
會導致博弈結果的不明朗,從而對整體利益造成
損害。因此,今後的宏觀經濟政策應有足夠的制度
化、長期性和穩定性作保證,也就是要通過正確的
制度安排來提高政策效率。目前一個比較迫切的
問題就是改革幹部政績考核體系,建立相對科學
規范的政績考核制度。
(四)進一步規范民間金融發展,重新構造農
村縣域金融服務體系
國家應在強化信息披露、嚴厲打擊信息造假
的同時,適當放鬆直接融資的管制,讓籌資人、投
資人自主決策,規范發展民間借貸市場,將灰色市
場透明化。要在條件成熟地區組建農村民間融資
協會,規范農村民間融資市場行為。這樣一方面有
利於小企業的發展,也有利於監管,降低風險。另
一方面,國家對農村金融要實施更為靈活、更為寬
松的政策,人民銀行分支機構應通過窗口指導、聯
合地方政府進行項目推介、加大對農信社的支持
力度和組建區域性中小金融機構等形式,建立起
為縣域經濟服務的金融體系及協調機制。要健全
商業銀行微觀機制,疏通貨幣政策傳導渠道。核心
內容是要適當放權給縣級商業銀行,保證他們擁
有一定的信貸許可權,能夠自主地結合當地經濟發
展現狀和產業結構調整對資金的合理需求,及時
發放貸款,支持當地經濟發展。要重新改造農業銀
行和農業發展銀行,繼續完善其為農服務功能。要
大力拓展小額信貸、農戶小額信用貸款業務。
(五)改進金融管理行為和方式,積極營造良
好經濟金融生態環境
各級政府要積極創建營造守信的經濟安全區
和金融環境生態示範區,深入開展「一創四評」和
金融知識進社區活動,為「創建金融安全區」打下
堅實的基礎;以改善縣域生態環境為先導,形成縣
域經濟與金融發展的良性循環機制,積極推進縣
域經濟金融環境綜合整治,為金融支持縣域經濟
發展搭建「金融生態平台」。改進金融監管行為和
方式,為縣級支行傳導實施貨幣政策作保障。當前
要積極消除以往偏重防範風險、限制銀行競爭、壓
制金融創新的消極監管方式帶來的負面影響,增
強金融監管的彈性,鼓勵商業銀行創新,開展同業
競爭,提高金融業的效率,增強微觀金融主體的活
力和央行調控貨幣政策的靈敏性。要創造條件建
立全轄范圍內的中小企業特別是微小企業與農戶
貸款擔保機構和信貸風險補償基金,進一步完善
農業貸款保險機制;要協調有關行政管理部門和
中介機構,切實解決資產評估、公證、轉讓中的收
費過高、手續過繁問題,減輕企業負擔,為基層商
業銀行發展抵押擔保貸款業務創造條件。要盡快
改革現有的信用等級評定標准,建立一套適用於
中小企業的信用評級體系。

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