歐洲議會虛擬貨幣和央行貨幣政策
1. 國內現在出現了各種虛擬貨幣，這究竟是什麼東西呢
虛擬貨幣概念的理解
（一）基於實體的虛擬貨幣
自古以來，凡是用紙製作的「貨幣」都叫做紙質貨幣，當代世界各國實際上都是紙幣。在馬克思時代，紙幣只是金屬貨幣的符號，紙幣的實際含金量等於名義含金量，當名義含金量大於實際含金量時，金屬貨幣物價指數就會因紙幣過多而提高，當超過一定限度，就發生了通貨膨脹。馬克思將這些沒有黃金作為保證的超發銀行券稱作虛擬貨幣。凱恩斯時代，紙幣是GDP的符號，他定義因彌補財政赤字而導致的紙質貨幣增發為赤字貨幣，並認為紙質赤字貨幣的發行在一定程度上能促進生產的發展，而只會造成半通貨膨脹。張春嘉在《虛擬貨幣概論》中的研究也證明，既無貴金屬又無GDP保證的紙質貨幣的投放會引起物價上漲，而這種貨幣稱為虛擬貨幣。
（二）基於虛擬的虛擬貨幣
虛擬貨幣是網路社會經濟發展到一定階段出現的一種新型貨幣，以滿足用戶的安全性與便利性需求而存在，它代表了未來貨幣存在形式的發展方向。它產生於互聯網，並在網路社會中完全或部分的充當一般等價物，虛擬貨幣是一種實實在在的貨幣，具有貨幣的基本屬性，但它是虛擬的，依賴於網路虛擬環境。虛擬貨幣與生俱來的無國界性，使其在全球范圍內比傳統貨幣更具流動性。虛擬世界與現實世界相對應，通過虛擬貨幣與傳統貨幣的兌換關系發生聯系，在一定條件下，特定的虛擬貨幣可以購買實物商品，傳統貨幣也能購買特定的虛擬商品。
二、虛擬貨幣的特性
1.價值性，用戶消費運營商提供的產品與服務而獲得效用價值，虛擬貨幣通過提供交換來滿足消費者的這種效用而具有價值，虛擬貨幣的數量衡量一般商品的價值量。虛擬貨幣的發行本質也是信用發行，是持有者對發行者的債權。在一定范圍內，這種債權具有的價值就是索取權。
2.虛擬環境依賴性，虛擬貨幣的存在以發行商提供的虛擬經濟環境及發行商自身持續經營為前提，否則虛擬貨幣沒有任何意義，
3.近視貨幣性，貨幣價值形式作為商品交換過程中的最高價值形式可以被認為是真正意義的上的貨幣。虛擬貨幣由於其流通范圍的有限性，尚不能充當所有商品的一般等價物；但是其在一定范圍內，具備貨幣的價值尺度、流通手段等職能。所以，可以認為虛擬貨幣近似貨幣價值形式，是貨幣的一種初級形態，具有近似貨幣性。
4.需調控性，虛擬貨幣的發行與流通雖僅限於有限范圍，但會通過貨幣乘數效應，放大貨幣供應量，影響宏觀經濟調控的難度和准確度。虛擬貨幣發行者需將其發行量與流通量等指標告報中央銀行，並隨時服從央行的統一管理
5.需規制性，貨幣由央行發行，並由央行通過貨幣政策進行宏觀調控。而虛擬貨幣，由金融體系之外的非金融主體發行，其發行目的是獲取商機與競爭優勢，是一種市場行為，必然會導致發行者之間的競爭。這種競爭完全會產生不正當競爭行為或通過尋租獲取競爭優勢，這就決定了需要規制主體根據法律法規對市場主體的市場行為進行管理規范。
6.虛擬性，虛擬貨幣作為一種近似貨幣，若只存在於虛擬世界中並可購買其中的虛擬財產，則表現為虛擬存在；若與主權貨幣掛鉤，可在現實世界存在並購買實體資產，則表現為主權貨幣的虛擬物。虛擬貨幣實際上是一串存在於計算機系統中的一段數據文件，僅有發行者對其系統解釋後才具有虛擬貨幣的意義，由此可見，虛擬貨幣的存在形式具有虛擬性。
7.應用有限性，一般而言，虛擬貨幣可以購買發行者提供的產品與服務，也可與發行范圍以外的發行者聯盟，按一定比率兌換從而可以購買聯盟者的產品。對聯盟以外的產品，虛擬貨幣就不具有任何價值意義；同理，當虛擬貨幣僅被授權在不同銷售周期購買不同產品時，虛擬貨幣的使用就具有時間與范圍的有限應用，而不像主權貨幣可以完全自由交換。
8.可分性，虛擬貨幣不具有實物形態，是數字化的存儲信息，異於傳統紙質貨幣需要考慮主幣與輔幣的發行量及各種幣值比例的平衡關系，它可以無限拆分。比如暗黑幣，盡管總量僅有2300個，但是每個Bitcoin可以拆分到十的八次方位。
9.與實體經濟的關聯性，盡管虛擬貨幣存在於虛擬世界之中，但新技術革命的進程，已將虛擬世界與現實緊密相連，虛擬世界已經成為人們精神生活的重要組成部分。它對現實經濟發展有促進作用，比如大量娛樂活動應用項目為人們提供了豐富的精神財富與現實財富，投資虛擬幣的人也越來越多，這代表著一種趨勢，而做的比較成功的就有比特幣，萊特幣以及國內新推出的帝景幣；相反，在虛擬世界中發生的洗錢、賭博、網路盜竊等會對現實經濟帶來反作用。
2. 多國央行行長發聲數字貨幣趨勢，比特幣最終會不會取代法幣，為何
多國央行行長發聲數字貨幣趨勢，比特幣最終不會取代其他法定貨幣。1.比特幣沒有辦法監管導致貨幣政策受到阻礙，2.比特幣全球流通可以讓很多犯罪組織洗錢。
隨著互聯網的不斷普及，比特幣的關注度越來越高，很多大佬也開始為比特幣站台，這讓很多人對比特幣有很高的期望，比特幣也出現了明顯的大漲。多國央行行長發聲數字貨幣趨勢，比特幣最終不會取代其他法定貨幣，最主要的原因就是比特幣去中心化導致沒有政府能夠管理和控制比特幣，這讓比特幣可以輕松的變成很多犯罪分子的洗錢工具，從而影響國家的發展，這也是比特幣不能夠取得法定貨幣最直接的原因。
數字貨幣是國家或者政府可以控制的貨幣，這種貨幣跟比特幣有非常大的不同，國家認可數字貨幣但是還沒有國家認可比特幣，這是比特幣最終不會取代法定貨幣的真正原因。
3. 歐洲貨幣的作用是什麼
歐洲中央銀行貨幣政策透析
上傳者：武漢大學經濟與管理學院 彭芸 來源：《上海金融》2006年第8期
摘要：歐洲中央銀行的「兩支柱」貨幣政策策略，保證了貨幣政策決策方法的連續性和系統性，不僅有利於穩定通貨膨脹預期，而且有助於建立公眾對歐洲中央銀行的信任。
關鍵詞：歐洲中央銀行；貨幣政策策略；貨幣政策透明度
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1．確立首要目標，著眼中期，求穩求變。
《馬約》雖然規定歐洲中央銀行的首要目標是維持歐元區物價的穩定，但該條約並未對物價穩定給出明確的界定。為使目標更具可操作性，ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)於1998年給出了物價穩定的量化定義：整個歐元區的消費物價協調指數(HICP)年增長率不超過2%，而且物價穩定在中期內得以維持。經過近5年的貨幣政策實踐，ECB管理理事會於2003年修正了對物價穩定的界定：中期內消費物價協調指數的通貨膨脹年增長率低於但是接近 2%。
從該定義可以看出：(1)ECB對價格是否穩定的判斷是基於整個歐元區中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯，而且最終影響的程度也不確定，因此貨幣政策難以在短期內抵銷意外沖擊對價格水平的影響，通貨膨脹率短期內存在一些波動是不可避免的，貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進行調整，貨幣政策著眼於中期。(2)HICP年增長率低於但是接近2%，不僅為HICP通貨膨脹率設定了上限，而且也指出通貨緊縮和物價穩定是不相容的。
對物價穩定給出明確的量化定義，既有助於增加貨幣政策的透明度，也為社會公眾提供了一個可以監督的標准；既有利於公眾更好地理解貨幣政策框架，也能更有效地引導公眾對物價走勢的預期。不僅增強了單一貨幣政策的可信度，也提高了單一貨幣政策的有效性。
2．圍繞目標，構築框架，尋求支柱。
經濟分析和貨幣分析兩個支柱，構成了ECB的貨幣政策框架。在這個框架內，ECB為貨幣政策的制定和調整收集各種信息，充分利用各種分析工具，確保所有相關的信息都不會遺漏，從而確保貨幣政策決策的穩健性。兩支柱策略既不同於通貨膨脹目標的貨幣政策框架，也不同於傳統的以貨幣供應量或匯率作為「名義錨」的做法。
(1)經濟分析。主要是指基於大量的經濟和金融數據、針對影響價格穩定的短期風險而進行的分析。該分析基於如下的認識：短期內價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務和要素市場上的供給和需求所決定。因此，ECB關注的主要變數有：總需求、總產出和勞動力市場的變化，廣義的物價和成本指數的變化，財政政策的變化，資本市場和勞動力市場的狀況，歐元區國際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼於中長期分析，該分析的基礎是中長期內貨幣供應量增長率與通貨膨脹率變化密切相關。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息，因此有助於對物價穩定的風險進行總體評估。 ECB把貨幣供應量指標從一系列備選指標中挑選出來，並公布廣義貨幣M3增長率的參考值，向公眾清楚地表明了它進行貨幣分析的意圖。大量實證分析表明，在M3與物價水平和其他宏觀變數之間，存在一種穩定的關系。M3還預示了未來，特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進行評估、反復核對和匯總，形成對經濟的波動程度和本質、經濟運行結果和物價穩定的主要風險的總體評估，為貨幣政策制定提供有力的依據。通過信息交流框架，公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復雜的環境，知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素，又是通過什麼樣的程序來做出貨幣政策決策的。
3．注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關信息、制定政策所採取的程序、所使用的數據及考慮的因素，並就當前經濟形勢與公眾進行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態下進行。
ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環境。歐元區12個不同的國家，10種不同的語言，無疑給 ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰。ECB強調與公眾進行有效的溝通和互動，確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據，從而提高中央銀行的可信度，提高貨幣政策傳導效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策，ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息：
(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結束後的新聞發布會，是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞發布會的中央銀行。新聞發布會上，ECB行長將向公眾詳細地介紹管理理事會對當前經濟形勢的分析以及與貨幣政策相關的物價穩定的風險評估，並通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關信息。與會者也可以與新聞發言人進行互動交流。記者招待會的文字材料也將於同一天刊登在ECB的網站上，以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現給公眾。
(2)ECB每月發布「月度公報」，向公眾公布所有統計信息和貨幣政策決策所依據的數據，也提供專家對貨幣政策的分析文章。此外，ECB行長每個季度都向歐洲議會的經濟與貨幣事務委員會匯報ECB貨幣政策的執行情況，並回答相關問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。
(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員，充分利用各種機會與公眾進行交流，闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架，不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪，參加全球和區域經濟金融論壇，到世界各地大學講學。貨幣政策委員會委員的發言稿、演講稿，研究人員的分析文章，公眾廣泛關注的政策研究結果，在 ECB的網站和其出版的論文集和專刊上都可以找到。
4．注重中央銀行研究職能的發揮。
ECB經濟研究的目標，一方面是為貨幣政策的決策提供強有力的理論和實證的支撐，另一方面是為了更好地服務ECB與公眾和市場的溝通。
ECB的經濟研究通過多種形式展開：working paper主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關問題展開研究，既包括ECB研究人員的階段性成果，也包括一些學術界的專家學者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費在ECB的網站上獲得，對於公眾對 ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時，ECB也運用大量的宏觀經濟模型對歐元區經濟以及歐元區內不同國家進行分析預測，以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區經濟周期變化等問題，ECB建立了廣泛的研究網路。此外，ECB和美國聯邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇，鼓勵從全球的視角來討論貨幣政策的相關問題。
二、對我國貨幣政策操作的啟示
1．進一步提高我國中央銀行的獨立性。
增強央行的獨立性是各國貨幣凋控機制改革的基本方向。實踐證明，中央銀行的獨立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨立性強的中央銀行，在制定和執行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標上的獨立，而且 ECB還具有工具上、財務上和人員上的獨立，因此為ECB獨立進行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經過10多年的發展，中國人民銀行的獨立性雖得到了很大的提高，但依然受到很多因素的制約。從目標獨立性來看，雖然《中國人民銀行法》明確規定「貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，並以此促進經濟增長」，但我國貨幣政策當前仍受到多目標約束：物價穩定、增加就業、促進經濟增長、保持人民幣匯率穩定、化解金融風險等等。從操作獨立性來看，也存在一些約束，比如金融市場不發達，貨幣政策工具選擇的餘地小，貨幣政策過度依賴國有商業銀行傳導等等。
多目標之間是存在沖突的，這就導致中央銀行的貨幣政策決策相當困難。而在經濟轉軌過程中，貨幣政策的多目標約束將長期存在，因此提高目標獨立性比提高操作獨立性難度要大。在當前的體制安排下，我們應進一步提高中央銀行的操作獨立性，通過大力發展金融市場特別是貨幣市場，積極推進利率市場化，不斷提高貨幣政策工具、操作目標以及中介目標變數的市場化程度，使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性，為人民銀行貨幣政策的預防性操作創造條件。
2．盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應量等工具變數作為中介目標都存在一個共同缺陷，即貨幣政策的靈活性較差。正因如此，絕大多數國家在放棄貨幣供應量目標後基本沒有再簡單恢復利率目標，反而是越來越多地採用了通貨膨脹目標這類非工具變數目標。也就是說，貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率，同時將貨幣供應量、利率、經濟景氣指標指數等其他重要經濟變數作為監測指標。
歐洲中央銀行在考察過一些其他中央銀行已經或正在採用的貨幣政策策略後，決定採用以穩定為目標的雙柱策略(即經濟分析和貨幣分析)。究其原因，是因為ECB成立的時間不長，歐元區內經濟形勢的復雜性和不確定性，使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰，因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過程中更大的靈活性，有利於提高其貨幣政策的自主性和傳導效率。
鑒於我國目前的現狀，近期內實施通貨膨脹目標制的可能性不大。但是，我們也可借鑒ECB的做法，建立一個更具靈活性的貨幣政策框架，為公眾的經濟行為提供決策依據，從而提高貨幣政策的可信度，穩定公眾的預期。積極構建更具靈活性的貨幣政策操作框架，提高對經濟的預測能力，即時採取預防性操作；將會為貨幣政策操作提供更廣闊的空間，提高貨幣政策的有效性。
3．注重與公眾交流，提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流，重視預期在貨幣政策傳導中的作用。通過採用「兩支柱」的貨幣政策策略，為央行與各個層面的公眾溝通提供了一個框架。ECB不僅建立了內容廣泛、容易理解的網站，而且還定期出版報告預測各種宏觀經濟變數，如通貨膨脹、貨幣市場狀況以及預測的風險等。 ECB通過各種途徑，向公眾解釋貨幣政策的目標，討論近期通貨膨脹的情況，評價已經採取的貨幣政策的效果，並描述未來通貨膨脹的發展，因為貨幣政策非常透明，因此ECB有時只要顯示其政策意向，並不需要真正干預市場就能達到調控的目的。
近年來，我國貨幣政策的透明度不斷提高，這一點可以從中國人民銀行的貨幣政策操作實踐中看出。但略顯不足的是，對於我國貨幣政策決策是依據哪些數據的分析，貨幣政策決策過程的程序，以及中央銀行對經濟形勢的預測分析等相關信息還不夠豐富，有待於今後進一步的改善。
4．進一步發揮我國中央銀行的研究職能。
中央銀行不僅具有服務職能、凋節職能和管理職能，而且還具有研究職能。中央銀行要有效對宏觀經濟進行調節，就應該加強對經濟的研究，力爭對經濟的運行有更准確的把握。中國是一個處於轉型中的國家，國內國際環境的不確定性對貨幣政策操作有很大的影響。如何構建更為靈活的貨幣政策操作框架，以有效防範匯率變化及通貨膨脹和通貨緊縮對經濟的影響；如何疏通貨幣政策傳導渠道，提高貨幣政策傳導效率；如何加強與公眾的溝通和交流，提高我國貨幣政策的可信度；如何加強貨幣政策和財政政策、匯率政策的協調；如何在加快金融開放的過程中防範金融風險；如何加強貨幣政策國際協調……這些都需要中央銀行加強經濟研究，有針對性地為我國貨幣政策決策提供可靠的理淪、模型和數據的支撐。
4. 歐洲中央銀行的組織結構和主要職責
組織結構歐洲中央銀行具有法人資格，可在各成員國以獨立的法人資格處理其動產和不動產，並參與有關的法律事務活動。歐洲中央銀行的決策機構是管理委員會和執行委員會，管理委員會由執行委員會所有成員和參加歐元區的成員國中央銀行行長組成。管理委員會實行一人一票制，一般實行簡單多數。當表決時贊成和反對票數相等時，管理委員會主席（由歐銀行長擔任）可投出決定的一票，管理委員會每年至少開會10次。執行委員會由歐洲中央銀行行長、副行長和其他四個成員組成。只有成員國公民可擔任執行董事。這些人員必須是公認的在貨幣和銀行事務中具有豐富的專業經驗，由歐盟委員會咨詢歐洲議會和歐洲中央銀行管理委員會後提議，經成員國首腦會議一致通過加以任命。執行委員會的表決採取一人一票制，在沒有特別規定的情況下，實行簡單多數。 歐洲中央銀行的資本為50億歐元，各成員國中央銀行是惟一的認購和持有者。資本認購的數量依據各成員國的GDP和人口分別占歐盟的比例為基礎來確定。各成員國繳納資本的數量不得超過其份額，歐元區的成員國都已全部認繳，英國、丹麥、瑞典、希臘則都只繳納了其份額的5%。各成員國認購的份額5年調整一次，份額調整後的下一年生效。顯然在組織結構上類似美國聯邦儲備體系，歐盟成員國央行類似美聯儲中的12家聯邦儲備銀行。兩者都屬二元的中央銀行體制，地方級機構和中央兩級分別行使權力，兩級中央銀行具有相對的獨立性。成員國中央銀行行長的任期最短為5年；執行委員會的成員任期最短為8年，不得連任；只有在不能履行職責或嚴重讀職時才可兔除其職務；歐洲法院對職務的任免爭議有管轄權。管理委員會是歐洲中央銀行的最高決策機構，負責制定歐元區的貨幣政策，並且就涉及貨幣政策的中介目標、指導利率以及法定準備金等做出決策，同時確定其實施的行動指南。管理委員會由兩部分人組成，一是歐洲中央銀行執行委員會的6名成員，二是加入歐元區成員國的12名央行行長。成員國中央銀行行長的任期最少不低於5年。每名管理委員會的成員各擁有一票投票權，如果支持與反對雙方的票數相等，則歐洲中央銀行行長一票具有決定意義。管理委員會進行表決時至少應達到2/3的規定人數，如不滿足這一最低要求時，可由歐洲中央銀行行長召集特別會議來做出決定。負責歐盟歐元區的金融及貨幣政策。
5. 法國，美國，英國現行的貨幣政策是什麼
歐洲中央銀行的「兩支柱」貨幣政策策略，保證了貨幣政策決策方法的連續性和系統性，不僅有利於穩定通貨膨脹預期，而且有助於建立公眾對歐洲中央銀行的信任。
關鍵詞：歐洲中央銀行；貨幣政策策略；貨幣政策透明度
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1．確立首要目標，著眼中期，求穩求變。
《馬約》雖然規定歐洲中央銀行的首要目標是維持歐元區物價的穩定，但該條約並未對物價穩定給出明確的界定。為使目標更具可操作性，ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)於1998年給出了物價穩定的量化定義：整個歐元區的消費物價協調指數(HICP)年增長率不超過2%，而且物價穩定在中期內得以維持。經過近5年的貨幣政策實踐，ECB管理理事會於2003年修正了對物價穩定的界定：中期內消費物價協調指數的通貨膨脹年增長率低於但是接近 2%。
從該定義可以看出：(1)ECB對價格是否穩定的判斷是基於整個歐元區中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯，而且最終影響的程度也不確定，因此貨幣政策難以在短期內抵銷意外沖擊對價格水平的影響，通貨膨脹率短期內存在一些波動是不可避免的，貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進行調整，貨幣政策著眼於中期。(2)HICP年增長率低於但是接近2%，不僅為HICP通貨膨脹率設定了上限，而且也指出通貨緊縮和物價穩定是不相容的。
對物價穩定給出明確的量化定義，既有助於增加貨幣政策的透明度，也為社會公眾提供了一個可以監督的標准；既有利於公眾更好地理解貨幣政策框架，也能更有效地引導公眾對物價走勢的預期。不僅增強了單一貨幣政策的可信度，也提高了單一貨幣政策的有效性。
2．圍繞目標，構築框架，尋求支柱。
經濟分析和貨幣分析兩個支柱，構成了ECB的貨幣政策框架。在這個框架內，ECB為貨幣政策的制定和調整收集各種信息，充分利用各種分析工具，確保所有相關的信息都不會遺漏，從而確保貨幣政策決策的穩健性。兩支柱策略既不同於通貨膨脹目標的貨幣政策框架，也不同於傳統的以貨幣供應量或匯率作為「名義錨」的做法。
(1)經濟分析。主要是指基於大量的經濟和金融數據、針對影響價格穩定的短期風險而進行的分析。該分析基於如下的認識：短期內價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務和要素市場上的供給和需求所決定。因此，ECB關注的主要變數有：總需求、總產出和勞動力市場的變化，廣義的物價和成本指數的變化，財政政策的變化，資本市場和勞動力市場的狀況，歐元區國際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼於中長期分析，該分析的基礎是中長期內貨幣供應量增長率與通貨膨脹率變化密切相關。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息，因此有助於對物價穩定的風險進行總體評估。 ECB把貨幣供應量指標從一系列備選指標中挑選出來，並公布廣義貨幣M3增長率的參考值，向公眾清楚地表明了它進行貨幣分析的意圖。大量實證分析表明，在M3與物價水平和其他宏觀變數之間，存在一種穩定的關系。M3還預示了未來，特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進行評估、反復核對和匯總，形成對經濟的波動程度和本質、經濟運行結果和物價穩定的主要風險的總體評估，為貨幣政策制定提供有力的依據。通過信息交流框架，公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復雜的環境，知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素，又是通過什麼樣的程序來做出貨幣政策決策的。
3．注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關信息、制定政策所採取的程序、所使用的數據及考慮的因素，並就當前經濟形勢與公眾進行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態下進行。
ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環境。歐元區12個不同的國家，10種不同的語言，無疑給 ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰。ECB強調與公眾進行有效的溝通和互動，確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據，從而提高中央銀行的可信度，提高貨幣政策傳導效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策，ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息：
(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結束後的新聞發布會，是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞發布會的中央銀行。新聞發布會上，ECB行長將向公眾詳細地介紹管理理事會對當前經濟形勢的分析以及與貨幣政策相關的物價穩定的風險評估，並通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關信息。與會者也可以與新聞發言人進行互動交流。記者招待會的文字材料也將於同一天刊登在ECB的網站上，以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現給公眾。
(2)ECB每月發布「月度公報」，向公眾公布所有統計信息和貨幣政策決策所依據的數據，也提供專家對貨幣政策的分析文章。此外，ECB行長每個季度都向歐洲議會的經濟與貨幣事務委員會匯報ECB貨幣政策的執行情況，並回答相關問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。
(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員，充分利用各種機會與公眾進行交流，闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架，不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪，參加全球和區域經濟金融論壇，到世界各地大學講學。貨幣政策委員會委員的發言稿、演講稿，研究人員的分析文章，公眾廣泛關注的政策研究結果，在 ECB的網站和其出版的論文集和專刊上都可以找到。
4．注重中央銀行研究職能的發揮。
ECB經濟研究的目標，一方面是為貨幣政策的決策提供強有力的理論和實證的支撐，另一方面是為了更好地服務ECB與公眾和市場的溝通。
ECB的經濟研究通過多種形式展開：working paper主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關問題展開研究，既包括ECB研究人員的階段性成果，也包括一些學術界的專家學者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費在ECB的網站上獲得，對於公眾對 ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時，ECB也運用大量的宏觀經濟模型對歐元區經濟以及歐元區內不同國家進行分析預測，以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區經濟周期變化等問題，ECB建立了廣泛的研究網路。此外，ECB和美國聯邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇，鼓勵從全球的視角來討論貨幣政策的相關問題。
二、對我國貨幣政策操作的啟示
1．進一步提高我國中央銀行的獨立性。
增強央行的獨立性是各國貨幣凋控機制改革的基本方向。實踐證明，中央銀行的獨立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨立性強的中央銀行，在制定和執行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標上的獨立，而且 ECB還具有工具上、財務上和人員上的獨立，因此為ECB獨立進行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經過10多年的發展，中國人民銀行的獨立性雖得到了很大的提高，但依然受到很多因素的制約。從目標獨立性來看，雖然《中國人民銀行法》明確規定「貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，並以此促進經濟增長」，但我國貨幣政策當前仍受到多目標約束：物價穩定、增加就業、促進經濟增長、保持人民幣匯率穩定、化解金融風險等等。從操作獨立性來看，也存在一些約束，比如金融市場不發達，貨幣政策工具選擇的餘地小，貨幣政策過度依賴國有商業銀行傳導等等。
多目標之間是存在沖突的，這就導致中央銀行的貨幣政策決策相當困難。而在經濟轉軌過程中，貨幣政策的多目標約束將長期存在，因此提高目標獨立性比提高操作獨立性難度要大。在當前的體制安排下，我們應進一步提高中央銀行的操作獨立性，通過大力發展金融市場特別是貨幣市場，積極推進利率市場化，不斷提高貨幣政策工具、操作目標以及中介目標變數的市場化程度，使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性，為人民銀行貨幣政策的預防性操作創造條件。
2．盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應量等工具變數作為中介目標都存在一個共同缺陷，即貨幣政策的靈活性較差。正因如此，絕大多數國家在放棄貨幣供應量目標後基本沒有再簡單恢復利率目標，反而是越來越多地採用了通貨膨脹目標這類非工具變數目標。也就是說，貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率，同時將貨幣供應量、利率、經濟景氣指標指數等其他重要經濟變數作為監測指標。
歐洲中央銀行在考察過一些其他中央銀行已經或正在採用的貨幣政策策略後，決定採用以穩定為目標的雙柱策略(即經濟分析和貨幣分析)。究其原因，是因為ECB成立的時間不長，歐元區內經濟形勢的復雜性和不確定性，使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰，因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過程中更大的靈活性，有利於提高其貨幣政策的自主性和傳導效率。
鑒於我國目前的現狀，近期內實施通貨膨脹目標制的可能性不大。但是，我們也可借鑒ECB的做法，建立一個更具靈活性的貨幣政策框架，為公眾的經濟行為提供決策依據，從而提高貨幣政策的可信度，穩定公眾的預期。積極構建更具靈活性的貨幣政策操作框架，提高對經濟的預測能力，即時採取預防性操作；將會為貨幣政策操作提供更廣闊的空間，提高貨幣政策的有效性。
3．注重與公眾交流，提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流，重視預期在貨幣政策傳導中的作用。通過採用「兩支柱」的貨幣政策策略，為央行與各個層面的公眾溝通提供了一個框架。ECB不僅建立了內容廣泛、容易理解的網站，而且還定期出版報告預測各種宏觀經濟變數，如通貨膨脹、貨幣市場狀況以及預測的風險等。 ECB通過各種途徑，向公眾解釋貨幣政策的目標，討論近期通貨膨脹的情況，評價已經採取的貨幣政策的效果，並描述未來通貨膨脹的發展，因為貨幣政策非常透明，因此ECB有時只要顯示其政策意向，並不需要真正干預市場就能達到調控的目的。
近年來，我國貨幣政策的透明度不斷提高，這一點可以從中國人民銀行的貨幣政策操作實踐中看出。但略顯不足的是，對於我國貨幣政策決策是依據哪些數據的分析，貨幣政策決策過程的程序，以及中央銀行對經濟形勢的預測分析等相關信息還不夠豐富，有待於今後進一步的改善。
4．進一步發揮我國中央銀行的研究職能。
中央銀行不僅具有服務職能、凋節職能和管理職能，而且還具有研究職能。中央銀行要有效對宏觀經濟進行調節，就應該加強對經濟的研究，力爭對經濟的運行有更准確的把握。中國是一個處於轉型中的國家，國內國際環境的不確定性對貨幣政策操作有很大的影響。如何構建更為靈活的貨幣政策操作框架，以有效防範匯率變化及通貨膨脹和通貨緊縮對經濟的影響；如何疏通貨幣政策傳導渠道，提高貨幣政策傳導效率；如何加強與公眾的溝通和交流，提高我國貨幣政策的可信度；如何加強貨幣政策和財政政策、匯率政策的協調；如何在加快金融開放的過程中防範金融風險；如何加強貨幣政策國際協調……這些都需要中央銀行加強經濟研究，有針對性地為我國貨幣政策決策提供可靠的理淪、模型和數據的支撐。
6. 央行推出什麼數字貨幣
直接2019年11月9日，央行還沒有推出數字貨幣。
2014年，中國央行成立專門的研究團隊，對數字貨幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術、發行流通環境、面臨的法律問題等進行了深入研究。
2017年1月，央行在深圳正式成立數字貨幣研究所。
2018年9月，數字貨幣研究所搭建了貿易金融區塊鏈平台。
2019年7月8日，在數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上，中國人民銀行研究局局長王信曾透露，國務院已正式批准央行數字貨幣的研發，央行在組織市場機構從事相應工作。
(6)歐洲議會虛擬貨幣和央行貨幣政策擴展閱讀：
推出數字貨幣的好處
央行貨幣的數字化有助於優化央行貨幣支付功能，提高央行貨幣地位和貨幣政策有效性。央行數字貨幣可以成為一種計息資產，滿足持有者對安全資產的儲備需求，也可成為銀行存款利率的下限。還可成為新的貨幣政策工具。
同時，央行可通過調整央行數字貨幣利率，影響銀行存貸款利率，同時有助於打破零利率下限。
7. 央行行長關於"虛擬貨幣"答記者問
央行其實很早就開始研究數字貨幣了。從歷史發展的趨勢來看，貨幣從來都是伴隨著技術進步、經濟活動發展而演化的，從早期的實物貨幣、商品貨幣到後來的信用貨幣，都是適應人類商業社會發展的自然選擇。作為上一代的貨幣，紙幣技術含量低，從安全、成本等角度看，被新技術、新產品取代是大勢所趨。特別是隨著互聯網的發展、全球范圍內支付方式都發生了巨大的變化，數字貨幣發行、流通體系的建立，對於金融基礎設施建設、推動經濟提質增效升級，都是十分必要的。
8. 不知道虛擬貨幣這個風險大不大啊
(一)價格穩定風險
理論上講，如果網路貨幣的存在影響到了對央行負債的需求,進而干擾了央行公開市場操作行為,就將對一國的貨幣政策和價格穩定產生影響。但從實際看，網路貨幣影響價格穩定的前提包括下面三個方面：
(1)從對貨幣數量的影響分析，雖然在信息匱乏的情況下難以分析網路貨幣方案在多大程度上創造貨幣。（更好的數字貨幣交易平台盡在「幣匯」）
然而，大多數網路貨幣系統以預付費模式運作，即在換入真實貨幣時發行網路貨幣,在換出真實貨幣時回籠貨幣，其帶來的影響有限。在著名的網路貨幣方案中，貨幣供應處於穩定狀態且供應量不大，但仍需警惕其是否能確保貨幣供應將在長期保持穩定水平，以及網路貨幣與真實貨幣兌換率變化帶來的影響。
(2)從對貨幣流通速度、現金使用、貨幣統計的影響分析，目前網路貨幣方案帶來的技術革新對貨幣流通速度的影響尚不明確。
作為一個網路行業，這在很大程度上取決於活躍的網路貨幣方案用戶數量。若網路貨幣被廣泛接受，將會對央行真實貨幣產生替代效應，從而減少交易中的現金使用。在此情況下，央行資產負債表規模將縮減，其影響短期利率的能力也將被削弱。央行將需要通過對網路貨幣計提最低准備金等方式對抗風險。替代效應將加劇貨幣統計難度，並將影響貨幣統計量與通脹間的關系,不利於實現中長期價格穩定。另外，網路貨幣在央行以外發行且虛擬信用可擴張，將對央行利率決定在經濟中傳導產生影響，削弱央行貨幣控制權。
(3)從網路貨幣和實體經濟相互作用的情況分析，網路貨幣可充當真實商品交易媒介，對真實GDP產生影響。
網路貨幣對真實貨幣供應的影響取決於兩個方面：一是虛擬經濟對真實經濟的替代效應;二是網路貨幣對真實貨幣的擠出效應，即：隨著網路貨幣總量增加，公眾在現實生活中持有現金量減少，導致現金/存款比下降，貨幣乘數上升。從現實看，網路虛擬貨幣方案在現階段並不會對價格穩定帶來影響,貨幣流動速度在中短期內也不會受到重大影響。然而，網路貨幣和實體經濟間的相互作用值得關注。
(二)金融穩定風險
網路虛擬貨幣方案在銀行體系外運作,最主要的金融不穩定因素在於其與實體經濟的聯系，即兌換匯率及匯兌市場。很明顯，封閉的網路貨幣方案和單向流動的網路貨幣方案不受影響，應重點關注雙向流動的網路貨幣方案。雙向流動的網路貨幣的價值取決於匯兌市場上貨幣供給及需求水平。網路貨幣與真實貨幣的一個很大區別在於網路貨幣方案並不以國家或貨幣區域為依託，虛擬經濟強度、貿易或產能對其匯率影響有限。虛擬貨幣價格及其波動取決於5大因素：
(1)貨幣供應情況及貨幣發行人採取的其他行動。例如:通過干預市場實現固定或半固定的匯率。
(2)網路貨幣方案顯現出網路外部性，其貨幣價值依賴於參與的用戶和商戶數量。隨著消費者和商家數量增加，其貨幣價值將相應提升。另外，交易量小的網路貨幣匯率波動更大。
(3)擁有清晰透明政策以及先進安全措施的虛擬社區更易提振信心，貨幣也更強勁。
(4)網路貨幣發行人在履行承諾方面的信譽。虛擬社區並不存在任何「最後貸款人」，發行人獲得的信任對網路貨幣匯率至關重要。
(5)對網路貨幣未來價值的投機活動及虛擬社區受網路攻擊的情況。由於系統不成熟、交易低迷、投機活動及網路攻擊等因素，雙向流動的網路貨幣方案存在固有的不穩定性。目前這些網路貨幣成交量小且與實體經濟關聯度低，金融體系的穩定系不會受影響。然而，若今後網路貨幣成為了傳統貨幣的替代品，將會給金融體系帶來不穩定因素，甚至可能會扭曲商品和服務的相對價格。網路貨幣系統對金融體系的影響在很大程度上取決於活躍用戶數量、願意接受虛擬貨幣進行真實交易的商戶數量。另外，虛擬貨幣只有交換價值、沒有使用價值。通常網路貨幣不以具有內在價值的資產為基礎，且沒有央行信用做支撐。目前，這些網路貨幣系統並不允許借出或貸入資金，所以尚不能對金融系統穩定構成威脅，但應密切關注其發展，若未來發生改變，無疑將對金融系統造成影響。
9. 虛擬貨幣、數字貨幣、加密貨幣、代幣、通證有什麼區別
一、定義不同：
1.虛擬貨幣：
虛擬貨幣為指非真實的貨幣。
2.數字貨幣：
數字貨幣為電子貨幣形式的替代貨幣。數字金幣和密碼貨幣都屬於數字貨幣（DIGICCY）。
3.加密貨幣：
加密貨幣為一種使用密碼學原理來確保交易安全及控制交易單位創造的交易媒介。
4.代幣（通證）：
一種形狀及尺寸類似貨幣，但限制使用范圍、不具通貨效力的物品，其通證則為代幣英文Token的諧音。
二、特點不同：
1.虛擬貨幣：
虛擬貨幣不是一般等價物，而是價值相對性的表現形式，或者說是表現符號；也可以說，虛擬貨幣是個性化貨幣。在另一種說法中，也可稱為信息貨幣。
2.數字貨幣：
是一種不受管制的、數字化的貨幣，通常由開發者發行和管理，被特定虛擬社區的成員所接受和使用。
3.加密貨幣：
加密貨幣基於去中心化的共識機制 ，與依賴中心化監管體系的銀行金融系統相對。
4.代幣（通證）：
通常需要以金錢換取，用在商店、游樂場、大眾運輸工具等地方，做為憑證以使用服務、換取物品等。
(9)歐洲議會虛擬貨幣和央行貨幣政策擴展閱讀
現階段數字貨幣更像一種投資產品，因為缺乏強有力的擔保機構維護其價格的穩定，其作為價值尺度的作用還未顯現，無法充當支付手段。數字貨幣作為投資產品，其發展離不開交易平台、運營公司和投資。
數字貨幣是一把雙刃劍，一方面，其所依託的區塊鏈技術實現了去中心化，可以用於數字貨幣以外的其他領域，這也是比特幣受到熱捧的原因之一；另一方面，如果數字貨幣被作為一種貨幣受到公眾的廣泛使用，則會對貨幣政策有效性、金融基礎設施、金融市場、金融穩定等方面產生巨大影響。
10. 歐洲的貨幣政策
歐洲中央銀行貨幣政策透析
上傳者：武漢大學經濟與管理學院 彭芸 來源：《上海金融》2006年第8期
摘要：歐洲中央銀行的「兩支柱」貨幣政策策略，保證了貨幣政策決策方法的連續性和系統性，不僅有利於穩定通貨膨脹預期，而且有助於建立公眾對歐洲中央銀行的信任。
關鍵詞：歐洲中央銀行；貨幣政策策略；貨幣政策透明度
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1．確立首要目標，著眼中期，求穩求變。
《馬約》雖然規定歐洲中央銀行的首要目標是維持歐元區物價的穩定，但該條約並未對物價穩定給出明確的界定。為使目標更具可操作性，ECB管理理事會(又稱ECB貨幣政策委員會)於1998年給出了物價穩定的量化定義：整個歐元區的消費物價協調指數(HICP)年增長率不超過2%，而且物價穩定在中期內得以維持。經過近5年的貨幣政策實踐，ECB管理理事會於2003年修正了對物價穩定的界定：中期內消費物價協調指數的通貨膨脹年增長率低於但是接近 2%。
從該定義可以看出：(1)ECB對價格是否穩定的判斷是基於整個歐元區中期的價格水平。貨幣政策的變化對物價的影響有一個時滯，而且最終影響的程度也不確定，因此貨幣政策難以在短期內抵銷意外沖擊對價格水平的影響，通貨膨脹率短期內存在一些波動是不可避免的，貨幣政策不會因幾周或幾個月的短期的物價或通貨膨脹的變化進行調整，貨幣政策著眼於中期。(2)HICP年增長率低於但是接近2%，不僅為HICP通貨膨脹率設定了上限，而且也指出通貨緊縮和物價穩定是不相容的。
對物價穩定給出明確的量化定義，既有助於增加貨幣政策的透明度，也為社會公眾提供了一個可以監督的標准；既有利於公眾更好地理解貨幣政策框架，也能更有效地引導公眾對物價走勢的預期。不僅增強了單一貨幣政策的可信度，也提高了單一貨幣政策的有效性。
2．圍繞目標，構築框架，尋求支柱。
經濟分析和貨幣分析兩個支柱，構成了ECB的貨幣政策框架。在這個框架內，ECB為貨幣政策的制定和調整收集各種信息，充分利用各種分析工具，確保所有相關的信息都不會遺漏，從而確保貨幣政策決策的穩健性。兩支柱策略既不同於通貨膨脹目標的貨幣政策框架，也不同於傳統的以貨幣供應量或匯率作為「名義錨」的做法。
(1)經濟分析。主要是指基於大量的經濟和金融數據、針對影響價格穩定的短期風險而進行的分析。該分析基於如下的認識：短期內價格水平的變化在很大程度上是由商品、服務和要素市場上的供給和需求所決定。因此，ECB關注的主要變數有：總需求、總產出和勞動力市場的變化，廣義的物價和成本指數的變化，財政政策的變化，資本市場和勞動力市場的狀況，歐元區國際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼於中長期分析，該分析的基礎是中長期內貨幣供應量增長率與通貨膨脹率變化密切相關。貨幣的變化包含著未來物價變化的信息，因此有助於對物價穩定的風險進行總體評估。 ECB把貨幣供應量指標從一系列備選指標中挑選出來，並公布廣義貨幣M3增長率的參考值，向公眾清楚地表明了它進行貨幣分析的意圖。大量實證分析表明，在M3與物價水平和其他宏觀變數之間，存在一種穩定的關系。M3還預示了未來，特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進行評估、反復核對和匯總，形成對經濟的波動程度和本質、經濟運行結果和物價穩定的主要風險的總體評估，為貨幣政策制定提供有力的依據。通過信息交流框架，公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復雜的環境，知道ECB在制定貨幣政策時考慮了哪些因素，又是通過什麼樣的程序來做出貨幣政策決策的。
3．注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場提供決策相關信息、制定政策所採取的程序、所使用的數據及考慮的因素，並就當前經濟形勢與公眾進行有效的溝通。所有這些都能在一種開放、清晰、及時的狀態下進行。
ECB的溝通面臨的是一個多元文化的環境。歐元區12個不同的國家，10種不同的語言，無疑給 ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰。ECB強調與公眾進行有效的溝通和互動，確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據，從而提高中央銀行的可信度，提高貨幣政策傳導效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策，ECB通過多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息：
(1)每個月第一次貨幣政策委員會會議結束後的新聞發布會，是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個召開新聞發布會的中央銀行。新聞發布會上，ECB行長將向公眾詳細地介紹管理理事會對當前經濟形勢的分析以及與貨幣政策相關的物價穩定的風險評估，並通報管理理事會討論的其他議題和決策的相關信息。與會者也可以與新聞發言人進行互動交流。記者招待會的文字材料也將於同一天刊登在ECB的網站上，以便這些貨幣政策信息能夠及時地呈現給公眾。
(2)ECB每月發布「月度公報」，向公眾公布所有統計信息和貨幣政策決策所依據的數據，也提供專家對貨幣政策的分析文章。此外，ECB行長每個季度都向歐洲議會的經濟與貨幣事務委員會匯報ECB貨幣政策的執行情況，並回答相關問題。ECB每年還向歐洲議會遞交年度報告。
(3)ECB的行長、副行長以及貨幣政策委員會的其他成員，充分利用各種機會與公眾進行交流，闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架，不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪，參加全球和區域經濟金融論壇，到世界各地大學講學。貨幣政策委員會委員的發言稿、演講稿，研究人員的分析文章，公眾廣泛關注的政策研究結果，在 ECB的網站和其出版的論文集和專刊上都可以找到。
4．注重中央銀行研究職能的發揮。
ECB經濟研究的目標，一方面是為貨幣政策的決策提供強有力的理論和實證的支撐，另一方面是為了更好地服務ECB與公眾和市場的溝通。
ECB的經濟研究通過多種形式展開：working paper主要是鼓勵對ECB貨幣政策的相關問題展開研究，既包括ECB研究人員的階段性成果，也包括一些學術界的專家學者對貨幣政策的研究。這些文章都可以免費在ECB的網站上獲得，對於公眾對 ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時，ECB也運用大量的宏觀經濟模型對歐元區經濟以及歐元區內不同國家進行分析預測，以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預測信息。針對歐洲資本市場和金融一體化、歐元區經濟周期變化等問題，ECB建立了廣泛的研究網路。此外，ECB和美國聯邦儲備委員會輪流召開國際貨幣政策論壇，鼓勵從全球的視角來討論貨幣政策的相關問題。
二、對我國貨幣政策操作的啟示
1．進一步提高我國中央銀行的獨立性。
增強央行的獨立性是各國貨幣凋控機制改革的基本方向。實踐證明，中央銀行的獨立性對其貨幣政策操作具有很大的影響。獨立性強的中央銀行，在制定和執行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標上的獨立，而且 ECB還具有工具上、財務上和人員上的獨立，因此為ECB獨立進行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經過10多年的發展，中國人民銀行的獨立性雖得到了很大的提高，但依然受到很多因素的制約。從目標獨立性來看，雖然《中國人民銀行法》明確規定「貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，並以此促進經濟增長」，但我國貨幣政策當前仍受到多目標約束：物價穩定、增加就業、促進經濟增長、保持人民幣匯率穩定、化解金融風險等等。從操作獨立性來看，也存在一些約束，比如金融市場不發達，貨幣政策工具選擇的餘地小，貨幣政策過度依賴國有商業銀行傳導等等。
多目標之間是存在沖突的，這就導致中央銀行的貨幣政策決策相當困難。而在經濟轉軌過程中，貨幣政策的多目標約束將長期存在，因此提高目標獨立性比提高操作獨立性難度要大。在當前的體制安排下，我們應進一步提高中央銀行的操作獨立性，通過大力發展金融市場特別是貨幣市場，積極推進利率市場化，不斷提高貨幣政策工具、操作目標以及中介目標變數的市場化程度，使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性，為人民銀行貨幣政策的預防性操作創造條件。
2．盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應量等工具變數作為中介目標都存在一個共同缺陷，即貨幣政策的靈活性較差。正因如此，絕大多數國家在放棄貨幣供應量目標後基本沒有再簡單恢復利率目標，反而是越來越多地採用了通貨膨脹目標這類非工具變數目標。也就是說，貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率，同時將貨幣供應量、利率、經濟景氣指標指數等其他重要經濟變數作為監測指標。
歐洲中央銀行在考察過一些其他中央銀行已經或正在採用的貨幣政策策略後，決定採用以穩定為目標的雙柱策略(即經濟分析和貨幣分析)。究其原因，是因為ECB成立的時間不長，歐元區內經濟形勢的復雜性和不確定性，使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰，因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過程中更大的靈活性，有利於提高其貨幣政策的自主性和傳導效率。
鑒於我國目前的現狀，近期內實施通貨膨脹目標制的可能性不大。但是，我們也可借鑒ECB的做法，建立一個更具靈活性的貨幣政策框架，為公眾的經濟行為提供決策依據，從而提高貨幣政策的可信度，穩定公眾的預期。積極構建更具靈活性的貨幣政策操作框架，提高對經濟的預測能力，即時採取預防性操作；將會為貨幣政策操作提供更廣闊的空間，提高貨幣政策的有效性。
3．注重與公眾交流，提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流，重視預期在貨幣政策傳導中的作用。通過採用「兩支柱」的貨幣政策策略，為央行與各個層面的公眾溝通提供了一個框架。ECB不僅建立了內容廣泛、容易理解的網站，而且還定期出版報告預測各種宏觀經濟變數，如通貨膨脹、貨幣市場狀況以及預測的風險等。 ECB通過各種途徑，向公眾解釋貨幣政策的目標，討論近期通貨膨脹的情況，評價已經採取的貨幣政策的效果，並描述未來通貨膨脹的發展，因為貨幣政策非常透明，因此ECB有時只要顯示其政策意向，並不需要真正干預市場就能達到調控的目的。
近年來，我國貨幣政策的透明度不斷提高，這一點可以從中國人民銀行的貨幣政策操作實踐中看出。但略顯不足的是，對於我國貨幣政策決策是依據哪些數據的分析，貨幣政策決策過程的程序，以及中央銀行對經濟形勢的預測分析等相關信息還不夠豐富，有待於今後進一步的改善。
4．進一步發揮我國中央銀行的研究職能。
中央銀行不僅具有服務職能、凋節職能和管理職能，而且還具有研究職能。中央銀行要有效對宏觀經濟進行調節，就應該加強對經濟的研究，力爭對經濟的運行有更准確的把握。中國是一個處於轉型中的國家，國內國際環境的不確定性對貨幣政策操作有很大的影響。如何構建更為靈活的貨幣政策操作框架，以有效防範匯率變化及通貨膨脹和通貨緊縮對經濟的影響；如何疏通貨幣政策傳導渠道，提高貨幣政策傳導效率；如何加強與公眾的溝通和交流，提高我國貨幣政策的可信度；如何加強貨幣政策和財政政策、匯率政策的協調；如何在加快金融開放的過程中防範金融風險；如何加強貨幣政策國際協調……這些都需要中央銀行加強經濟研究，有針對性地為我國貨幣政策決策提供可靠的理淪、模型和數據的支撐。