內蒙古電廠挖礦合作

1. 「挖礦」業務引發各地重視 四川摸底虛擬幣「挖礦」

本報記者 鄭瑜 北京報道

隨著比特幣監管持續加碼，比特幣的產出活動——「挖礦」也引起了各地方的高度重視。

《中國經營報》記者獲悉的一份會議通知顯示，國家能源局四川監管辦公室5月25日下發《關於召開虛擬貨幣「挖礦」有關情況調研座談會的通知》。有接近四川監管的人士告訴《中國經營報》：「本次召開會議是為了解收集有關情況。」

而在同一天，內蒙古自治區發展和改革委員會（以下簡稱「內蒙古發展改革委」）也公布《關於堅決打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為八項措施（徵求意見稿）》（以下簡稱「徵求意見稿」），對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

四川、內蒙古同時發聲的背後，是中國互聯網金融協會、中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發文要求金融機構不得提供與虛擬幣相關服務，以及國務院金融穩定發展委員會召開會議指出，打擊比特幣挖礦和交易行為。

地方嚴格落實監管要求

「挖礦」就是獲取比特幣的過程，在此過程中，計算機需要進行運算，運算難度會與參與者數量呈現正相關，故各方在逐利目標下，互相比拼，會消耗大量電力能源。

當前，內蒙古正在准備多措並舉整治當地虛擬貨幣相關業務。

關於5月25日的徵求意見稿背景，內蒙古發展改革委表示，是為按照國務院金融穩定發展委員會第51次會議關於打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，嚴格落實《內蒙古自治區關於確保完成「十四五」能耗雙控目標任務若干保障措施》，進一步清理虛擬貨幣「挖礦」行為，強化打擊懲戒力度，構建長效監管機制，維護市場秩序、大數據行業環境及防範金融風險。

徵求意見稿中，對相關企業作出要求，關於相關主體列舉十分詳細，包括為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的工業園區、數據中心、自備電廠的電力提供方，以及開展挖礦的大數據中心、雲計算企業的參與方等等。

比如，徵求意見稿列舉情形以及相應措施有，對通訊企業、互聯網企業等主體存在虛擬貨幣「挖礦」行為的，依據《中華人民共和國電信條例》相關規定，由主管部門依法吊銷增值電信業務許可證，嚴肅追究責任；對網吧等主體存在虛擬貨幣「挖礦」行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置；對未經報批私自接入動力電源的虛擬貨幣「挖礦」項目等主體，依據《中華人民共和國刑法》等相關法規，對其違法竊電行為依法移送司法機關處理等等。

可以看到的是，在「碳中和」目標的大趨勢下，各地對虛擬貨幣「挖礦」業務愈發警惕。

日前，國家能源局四川監管辦公室發布《關於召開虛擬貨幣「挖礦」有關情況調研座談會的通知》。會議內容包括要求國網四川省電力公司、四川省能源投資集團分別匯報各自供區內虛擬貨幣「挖礦」有關情況及相關建議。同時，根據會議安排，四川電力交易中心將匯報水電消納示範區內大數據企業參與市場交易有關情況及相關建議；售電公司匯報代理大數據企業參與市場交易有關情況及相關建議。

仍有企業境內頂風提供服務

雖然多輪監管關注之下，風暴眼中的「挖礦」市場法律與投資風險急劇攀升，但是不忍割捨巨大利潤的「冒險家」仍然存在。

5月26日，國內多家虛擬貨幣挖礦服務提供平台公告暫停中國用戶注冊賬戶、屏蔽中國大陸地區IP，或轉戰海外。5月27日，記者測試上述號稱屏蔽境內IP的平台，發現其中多家仍可以正常使用國內IP登錄、注冊、完成電費繳納、租賃礦機進行遠程「雲挖礦」投資。

「『出海』哪是那麼容易的？在美國挖礦繳納稅費高昂，而且合法性也不會因為繳納稅費就得到保障。目前宣稱海外挖礦合法合規的平台都在掩蓋一件事情——海外挖礦交稅交的只是普通企業所得稅罷了。國外也沒承認過挖礦就是合法合規的。國內仍然是大家不忍舍棄的挖礦『戰場』。」一位礦場業務人士告訴記者。

中國銀行法學研究會理事肖颯坦言，當前挖礦的火爆與參與人員的熱情，可見一斑。有需求，就有供給。可以預判，買了礦機的人不可能輕易丟棄，繼續轉入「地下」挖礦者應該不少。「必須明白繼續加密代幣的挖礦就會繼續與法律對立，不僅是在我國，各國對於數字代幣的謹慎態度會反映在各個方面。隨著虛擬幣對法幣和金融安全的侵蝕，各國法律和執法只會趨嚴。無論你願意還是不願意，法律都在那裡，不枉不縱。」

上海申浩律師事務所合夥人孫俊律師提醒，目前打擊比特幣挖礦和交易行為主要針對平台企業（金融機構、清算機構、互聯網企業、上市公司等機構）的金融活動。但個人投資者持有或者個人間相互買賣虛擬貨幣不違法，但是也不能放鬆警惕，需要謹防被犯罪分子利用。「切勿為可疑第三人購買虛擬幣或者售出虛擬幣，或者向不熟悉的人買賣虛擬貨幣，否則有很大可能會捲入網路賭博，電信詐騙或者地下錢庄，被牽連為同案犯或者是掩飾隱瞞犯罪所得的幫助犯，因此受到刑法處罰。」

2. 內蒙古為打擊懲戒虛擬貨幣「挖礦」行為，出台了哪些政策

近日，一則“內蒙古為打擊懲戒虛擬貨幣挖礦行為”的消息，引發了廣大網友們的熱議，在網上鬧的沸沸揚揚。那麼，內蒙古為了打擊挖礦的行為，出台了哪些政策呢？第一，是處罰對挖礦企業提供場地的對象進行處罰，例如工業園、數據中心、自備電廠等，知而不報的進行處罰。第二，對數據中心，雲計算這樣的企業挖礦進行處罰。因為這些企業也是需要用到很大的算力，是容易出現挖礦行為的地方。第三，對通訊企業，互聯網企業挖礦進行處罰，這類企業也是容易發生挖礦行為的行業。那麼具體的情況是什麼呢？我來給大家分享一下我的看法。

首先，就是會對一些為挖礦企業提供場地的主體進行罰款懲罰。例如工業園、數據中心、自備電廠等等。挖礦很多需要依賴於這樣的場地，所以是挖礦企業的常駐地。如果不主動進行舉報，那麼被查到了就需要進行處罰。

以上就是我對於這個問題所發表的看法，純屬個人觀點，僅供參考。大家有什麼不同的看法都可以在評論區留言，大家一起討論一下。

3. 內蒙古設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台，挖礦對電力資源有何影響

先對於挖礦來挖比特幣，它本身就是對電力系統的一種干擾，對電力資源的一種浪費。

而且對於這些挖礦行為來說，他們還會對整個電力系統造成一定的干擾，因為目前的整個電力系統是存在著一定的波動和峰值的，但是對於這些挖礦電腦來說，他們是24小時不間斷工作的，所以說就會使得一部分的電力資源遭受到一定的損失，而且對於目前整個國家對於比特幣的管控也是非常嚴格的在國內進行，現在的比特幣交易也是違法的，所以說對於大部分的比特幣交易來說，肯定會受到非常嚴重的打擊和影響。

4. 內蒙古設虛擬貨幣挖礦企業舉報平台，對這個行業有什麼影響

對虛擬貨幣的價格肯定會造成影響。根據媒體報道，日前內蒙古政府發布了新的虛擬貨幣管理政策，不僅表示要清除所有虛擬貨幣挖礦企業，還建立了專門的舉報渠道。有業內人士指出，其實類似的整治政策從去年就開始了，之前因為內蒙古煤炭資源豐富，火力發電成本低，所以不少企業選擇在內蒙古挖礦。但今年開始，國家強調碳達峰和碳中和，火電發電被嚴格限制，這種虛擬貨幣挖礦行為，又需要消耗大量的電力，所以和國家的政策肯定不統一，被清除也是意料之中。

但也並不是說使用水力發電就一定沒有問題，現在央行在推行自己的數字貨幣，顯然央行不會允許這些加密貨幣在國內發展運行，現在還只是暫停交易和使用。未來預計會全面停止境內對加密貨幣的挖掘，因為加密貨幣的價格波動巨大，如果國內投資者或者機構大量介入，未來可能造成金融風險，影響到社會的正常發展。

5. 內蒙古八大舉措堅決打擊懲戒虛擬貨幣挖礦，其他地方會跟進嗎

內蒙古八大舉措堅決打擊懲戒虛擬貨幣挖礦，金融科技專家蘇筱芮表示，此前內蒙古禁止挖礦時其他地區並未大規模跟進，但近期金融委首提「挖礦」或將成為一種信號，不排除後續其他地區順應監管形勢進行跟進的可能性。

北京大學光華管理學院副教授王志誠也認為，很多省市可能會跟進，而且也應該跟進，特別是內蒙類似的火電地區，「挖礦」與能耗控制和碳中和的目標相反。

「即使是水電地區，也只是豐水季節電能有富餘，而一旦設立了礦機，在枯水期也不可能完全停止，如果幣價高的時期正好趕上枯水期，肯定也會佔用火電資源。」他說。

蘇寧金融研究院研究員孫揚也提到，其他各個地方肯定也會出台類似的政策，但會在水電資源豐富地區，如四川、雲南、貴州、西藏、重慶、東北等地出台類似政策，還有那些經濟很不發達但是電力資源充沛的地區。

此前內蒙古就曾提出將全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目

早在今年2月25日，內蒙古發改委就發布《關於確保完成「十四五」能耗雙控目標任務若干保障措施（徵求意見稿）》，提出將全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，2021年4月底前全部退出，並且嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目。此後，內蒙古的虛擬貨幣挖礦產業就開始轉戰四川等地。

5月18日，內蒙古自治區發展和改革委員會又發布通知宣布設立虛擬貨幣「挖礦」企業舉報平台，舉報范圍包括四類：虛擬貨幣「挖礦」企業；偽裝成數據中心享受稅收、土地、電價等方面優惠政策的虛擬貨幣「挖礦」企業；為從事虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地租賃等服務的企業；通過非法手段獲取電力供應，從事虛擬貨幣「挖礦」業務的企業。

實際上，火電豐富的內蒙古一向是耗電成本高的虛擬貨幣礦場聚集地，因此內蒙古對虛擬貨幣挖礦的監管政策一走在前列。內蒙古對虛擬貨幣挖礦一直持有打擊態度。

2017年底，內蒙古互聯網金融風險專項政治工作小組辦公室向包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室印發《關於引導我區虛擬貨幣「挖礦」企業有序退出的通知》，指出虛擬貨幣「挖礦」產業屬與實體經濟無關的偽金融創新，應不予以支持。

據此，請多措並舉，綜合採取電價、土地、稅收和環保等措施，引導相關「挖礦」企業有序迅出，鼓勵轉型到國家支持類的雲計算。

不過，在此次《意見稿》中，包裝稱雲計算的虛擬貨幣挖礦也將被徹底清退。此外，內蒙古地方金融監督管理局公布的《2019年上半年全區金融形勢分析報告》中也明確提出，將加快清退「挖礦」企業。

內蒙古自治區工業和信息化廳在2019年9月再次公告稱，將對虛擬貨幣挖礦企業進行清理整頓，其中提到，挖礦產業屬於實體經濟無關的偽金融創新，應不予以支持的精神，對該類企業進行清理整頓有序退出相關工作。

2019年11月11日，內蒙古自治區工業和信息化廳發布了《關於對虛擬貨幣「挖礦」企業清理整頓情況聯合檢查的通知》，要求自治區聯合檢查組赴部分盟市，對虛擬貨幣挖礦企業清理整頓情況進行聯合檢查。

以上內容參考澎湃新聞-內蒙古八大舉措堅決打擊懲戒虛擬貨幣挖礦，其他地方會跟進嗎

6. 內蒙古發布了打擊虛擬貨幣挖礦的哪些措施

一、對工業園區、數據中心、自備電廠等主體為虛擬貨幣「挖礦」企業提供場地、電力支持的，依據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國電力法》等相關法規，加大節能監察力度，核減能耗預算指標；對存在故意隱瞞不報、清退關停不及時、審批監管不力的，依據有關法律法規和黨內法規嚴肅追責問責。

二、對大數據中心、雲計算企業等主體存在虛擬貨幣「挖礦」行為的，由主管部門取消各類優惠政策，退出內蒙古電力多邊交易市場，依據《中華人民共和國節約能源法》從嚴處理，嚴肅追究責任。

三、對通訊企業、互聯網企業等主體存在虛擬貨幣「挖礦」行為的，依據《中華人民共和國電信條例》相關規定，由主管部門依法吊銷增值電信業務許可證，嚴肅追究責任。

四、對網吧等主體存在虛擬貨幣「挖礦」行為的，由主管部門依法依規對其進行停業整頓等處置。

五、對未經報批私自接入動力電源的虛擬貨幣「挖礦」項目等主體，依據《中華人民共和國刑法》等相關法規，對其違法竊電行為依法移送司法機關處理。

六、對企業、個人等主體存在以虛擬貨幣形式進行洗錢等違法行為的，依據《中華人民共和國刑法》等相關法規，依法移送司法機關處理。

七、對企業、個人等主體存在利用虛擬貨幣進行非法集資等行為的，依據《防範和處置非法集資條例》等相關法規，由主管部門從嚴處置。

八、對存在虛擬貨幣「挖礦」行為的相關企業及有關人員，按有關規定納入失信黑名單；對公職人員利用職務之便，參與虛擬貨幣「挖礦」或為其提供方便與保護的，一律移送紀檢監察機關處理。

7. 內蒙古計劃關閉所有虛擬幣挖礦項目，這個舉動有什麼意義

內蒙古計劃關閉所有虛擬幣挖礦項目，這個舉動意義非常重大，既叫停了能源消耗較大的挖礦，又能夠為數字人民幣的發行奠定基礎。因為開采比特幣會消耗大量電力，從而造成大量資源浪費。內蒙古宣布將全面清理和關閉虛擬貨幣開采項目，並在2021年4月底之前撤回所有虛擬貨幣開采項目，特別提及禁止新的虛擬貨幣開采項目。

數字人民幣由中央銀行依法發行，具有人民幣現金的全部特徵。充分發揮價值規模，流通手段和支付工具的功能，將有助於規范貨幣交易行為，節約社會成本，並使現代金融經濟活動更加方便，高效，安全。發行數字人民幣後，對現金的拒收等一些不良行為可能會減少。

8. 內蒙古禁虛擬貨幣「挖礦」，為什麼會這么引關注

中國內蒙古自治區發改委近日發文稱，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目，計劃於2021年4月底前全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目。新加坡《聯合早報》2日報道稱，內蒙古由於其廉價電力而在虛擬貨幣行業中備受青睞，內蒙古此舉引發市場擔憂中國將採取更多措施來取締高能耗的虛擬貨幣挖礦活動。該消息被國際媒體報道後，比特幣價格周一一度上漲6%，截至記者2日晚發稿時，比特幣報48672.3美元。