北京数字货币试验区最新规定

A. 数字人民币DC/EP势在必行，即将落地使用，你知道多少

我国数字人民币的发行和落地工作正在加速推进中。随着研发的深入和宣传的扩大，数字人民币的应用已引起 社会 的广泛讨论。不少人认为，数字化是货币发展演化的必然过程，数字人民币的快速登台，还有利于挑战美元的霸权地位；但同时，也有些人表达了他们的不解与顾虑，觉得同样是用手机支付，支付宝和微信支付这种第三方支付已经够普及实用了，数字人民币推行是不是有些“多此一举”。

的确，在我国移动支付几乎覆盖了我们衣食住行的方方面面，为日常生活带来了极大便利，也给我们资金使用提供了快捷，甚至普及到了国外。但数字人民币的推行并不仅仅是为了无现金 社会 下交易支付便捷，其背后更重要且深远的布局，才是数字人民币更“香”的原因。

推行数字人民币的重要意义

首先可以明确的是，数字人民币与支付宝、弊睁微信支付之间有着本质的区别。我们日常使用的微信和支付宝等相当于“钱包”，是银行和用户之间的媒介，是金融基础设施，代表一种支付方式。

而数字人民币则是纸钞的数字化替代，属于流通中的现金即M0，英文简称为DC/EP，意为“数字人民币和电子支付工具”。它是中国人民银行发行的法定数字货币，由指定运营机构参与运营，以广义账户体系为基础，与纸钞和硬币等价，具有价值特征、法偿性，稳定性、锚定性，以及可控匿名性。

在今年发布的《中国数字人民币的研发进展》白皮书中指出，中国研发数字人民币体系，旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的、数字形式的新型人民币，配以支持零售支付领域可靠稳健、快速高效、持续创新、开放竞争的金融基础设施，支撑中国数字经济发展，提升普惠金融发展水平，哪铅提高货币及支付体系运行效率。

由此可见，数字人民币的重要意义之一在于助力惠普金融的发展，这也是其推行初心。现阶段，在一些偏远山区、宽带网络基础设施较李卜好弱的地方，不少人难以享受到数字金融技术带来的好处。即便在城市，也有老年人等部分群体面临不会用或不敢用的电子设备的情况。

面对支付惠普领域存在着的“数字鸿沟”，数字人民币的账户松耦合设计，使人们不开立银行账户也可享受银行金融服务，进一步降低公众获得金融服务的门槛。包括短期来华的境外居民也可以直接开立数字人民币钱包，满足在华日常支付需求。

而双离线功能特性对于网络不发达的地区十分友好。只要手机有电，即便付款方和收款方都没有网络，也可通过“碰一碰”实现随时随地的便捷支付，有利于提高全国的金融服务覆盖率。而数字人民币无手续费和“支付即结算”特性也有利于企业及有关方面在享受支付便利的同时，提高资金周转效率，进一步降低支付成本。

数字人民币的另一大意义在于提升支付体系的安全与效率。作为国家法定货币的数字人民币是安全等级最高的资产。它在丰富支付工具多样性的同时，以“小额匿名、大额依法可溯”的可控匿名原则保护个人隐私及用户信息安全，在日常消费使用数字人民币支付时不再受到平台“捆绑式”约束。而对于洗钱、逃税、赌博等情况，数字人民币交易信息可以对其进行监控和追溯，为打击违法犯罪提供信息支持。

数字人民币也有利于维护支付市场的公平竞争。一方面，数字人民币将为不同支付服务机构的创新发展提供公平的准入机会和统一基础设施，促进市场竞争择优；另一方面，利用数字人民币的法偿地位能打破支付市场中的机构壁垒、工具壁垒和平台壁垒，进一步实现数字人民币的全场景支付，提升零售支付服务的可达性和 社会 总福利水平。

这是中国人民银行金融研究所副所长莫万贵在今天下午举行的2021金融街论坛年会政策发布专场活动上介绍的。

他在现场发布了五条支持北京经济高质量发展的政策。其中，央行加大货币政策的支持力度，持续增加政策性资金支持。2021年1月至9月，央行在北京投放基础货币920多亿元，同比增长17%；

北京地区各项贷款余额达到8.5万亿元，同比增长9.8%。央行将坚持稳健的货币政策，聚焦支持实体经济和促进就业，创造适宜的货币金融环境，加大跨周期调节，用好各项货币政策工具，引导金融机构持续对接实体经济融资需求，加大对小微企业绿色低碳、 科技 创新等重点领域的精准支持。

央行加大北京“两区”建设和开放型经济高质量发展的力度。央行在“两区”建设的251项任务中牵头33项，目前落实比例超过90%。同时，支持首创性的金融创新服务成果率先在北京落地，今年支持全国第二家个人征信机构朴道征信在北京成立，支持外资机构参与QDLP(合格境内有限合伙人)的境外投资试点。

此外，将中关村示范区海淀园的外债便利化试点的额度提升到1000万美元。下一步，央行将支持在北京设立国家金融 科技 风险监测中心，稳步扩大已落地政策的试点范围，积极 探索 储备创新政策，深入实施贸易收支便利化试点，继续开展跨国公司等本外币一体化资金池的试点，稳步推进人民币跨境使用、结算及业务创新等。

央行将大力推进冬奥支付环境的建设。持续推动提升冬奥重点场景外币银行卡受理率，积极构建面向冬奥会场景的数字人民币全生命周期的管理应用和服务体系。全力支持冬奥支付环境建设，稳妥推进数字人民币冬奥产品的试点，加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。

央行将加大北京营商环境持续改善的力度。指导推行企业简易开户试点，指导减免企业网银工本费和全面取消套餐式收费，率先上线“一窗通”平台、实时反馈银行账号功能等多项举措，优化银行账户服务。持续推动支付服务降费政策落地见效，大力推动北京设立银行账户管理新方案，助力首都营商环境优化建设。

莫万贵表示，央行还将积极支持北京开展金融改革创新试点，全力推动国家金融管理中心建设。支持北京创建绿色金融改革创新试验区，支持北京绿色交易所承建全国自愿碳减排交易中心，积极支持北京市中关村科创金融改革试验区的申建工作，助力北京打造成为具有全球影响力的 科技 创新中心。

积极推动在北京设立重要金融基础设施，支持打造北京金融标准政策高地，大力支持北京市国家数字金融技术检测中心建设，推动更多数字金融企业集聚北京

B. 数字人民币背后的商机

其一，物联网应用场景：自2021年以来，数字人民币开始拓展至以物联网为基础的消费领域，推出了如新能源汽车充电缴费、预付费智能电表、学生卡及老年卡充值、以及学生手表等新型消费场景。
其二，定向支付场景：数字人民币的可追溯特性意味着它在社会用途和政府治理方面具有潜力。例如，在养老、扶贫、救灾资金的定向支付过程中，数字人民币能够确保资金按照既定目的和路径流动，有效预防资金挪用和挤占问题。
其三，“下沉”市场：目前数字人民币主要应用场景集中在城市，未来计划推广至乡镇和农村地区。这一过程将为小微商户和个体自然人带来大量发展机遇。作为数字人民币的主要试点城市，北京已取得显著成果，数字人民币在北京冬奥会的应用场景已覆盖35.9万个。同时，在北京城市副中心，已正式揭牌的“北京法定数字货币试验区”将成为推动数字人民币支付和兑换方式创新的新契机。
综上所述，数字人民币的推广不仅提高了货币流通效率、结算安全性和货币政策执行效率，维护了国家金融稳定，也推动了中国金融业的整体升级，并激励相关金融科技企业创新发展。从更广阔的视角来看，数字人民币还有潜力重塑国际货币、金融和贸易结算体系，加快人民币国际化进程，增强中国企业在全球市场中的竞争力。
【拓展资料】数字人民币（暂定缩写为“e-CNY”）是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换。它以广义账户体系为基础，支持银行账户的松耦合功能，与纸钞硬币等价，具备价值特征和法偿性，并支持可控匿名。数字人民币的两个核心概念是：其一是作为数字形式的法定货币，其二是与纸钞和硬币等价，主要定位于M0，即流通中的现钞和硬币。数字人民币将与实物人民币长期并存，主要用于满足公众对数字形态现金的需求，推动普惠金融的发展。研发试验阶段已基本完成顶层设计、功能研发和系统调试，目前正遵循稳步、安全、可控、创新、实用的原则，在部分代表性地区进行试点测试。

C. 数字人民币背后的商机

其一，物联网应用场景。2021年以来，数字人民币新的消费场景已经开始衍生到物联网为基础的消费领域，比如新能源汽车充电缴费，预付费智能电表，学生卡、老年卡充值，学生手表等。其二，定向支付场景。因为数字人民币具有可追溯的特点，未来可以发挥其社会效用、政府治理效用。如在养老、扶贫、救灾款的发放等定向支付过程中，数字人民币能保证资金按照预想目的和路径流动，以此避免相应资金大量挪用、挤占等问题。其三，“下沉”市场。目前数字人民币主要落地的场景集中在城市中，未来会逐渐渗透到全国各级乡镇、农村等地。
这其中蕴含了大量的发展机遇，尤其是对庞大的小微商户以及个体自然人。北京作为数字人民币的主要试点城市，落地成果显著。据悉，数字人民币将在北京冬奥会场景大范围应用，试点已落地冬奥场景35.9万个。同时，为进一步推动“金融+科技”的融合应用，在北京的城市副中心，“北京法定数字货币试验区”已正式揭牌，政府将以此为契机推动北京数字人民币支付、兑换方式的不断创新。总之，推行数字人民币，一方面大大提升了货币流通速度、结算安全性及货币政策的执行效率，同时也能有效维护国家的金融稳定；另一方面，数字人民币将推动中国金融业整体升级，促使相关的金融科技企业不断寻求创新发展。从更高视野来看，数字化人民币还有望重塑国际货币、金融和贸易结算体系，加快人民币国际化进程，提升中国企业在全球发展中的竞争力。
【拓展资料】
数字人民币，字母缩写按照国际使用惯例暂定为“e-CNY”，是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞硬币等价具有价值特征和法偿性，支持可控匿名。
数字人民币的概念有两个重点，一个是数字人民币是数字形式的法定货币；另外一个点是和纸钞和硬币等价，数字人民币主要定位于M0，也就是流通中的现钞和硬币。主要定位于现金类支付凭证（M0），将与实物人民币长期并存，主要用于满足公众对数字形态现金的需求，助力普惠金融。研发试验已基本完成顶层设计、功能研发、系统调试等工作，正遵循稳步、安全、可控、创新、实用的原则，选择部分有代表性的地区开展试点测试。

D. 两区是哪两区

所谓“两区”，是指国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区。

在北京市“两区”建设中，首创性改革竞相推出，先发优势不断凸显。截至目前，“两区”方案251项任务清单中，累计完成任务已有近90项，完成率超过1/3。

其中，在国家相关部门的大力支持下，技术转让企业所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠两项税收政策已在北京落地实施，私募股权基金份额转让政策在京率先破冰，知识产权保险试点取得积极进展。

与此同时，标志性项目加速落地，政策效应逐步显现。“两区”建设启动以来，累计新增项目800多个，其中外资项目约占1/5。数字货币实验场景日渐丰满，继全市首个数字人民币测试应用场景落地丰台区丽泽金融商务区后，数字人民币北京冬奥试点应用在地铁大兴机场线启动。

一批行业领军企业、头部企业落户北京市，开创了多个“首”字，比如全球顶尖的创新药研发企业赛诺根(中国)有限公司落户北京CBD国贸中心，成为北京自贸试验区设立后首家落户的跨国公司亚太区总部。

德意志银行(中国)有限公司成为北京市辖区首家获得证券投资基金托管资格的外商全资银行；大和证券正式落地金融街，成为北京市首家新设外资控股券商；此外，朴道征信获批个人征信业务许可，弥补了北京市尚无持牌市场化个人征信机构的空白。

E. 划重点！北京自贸区总体方案解读：三大片区设在哪

9月21日，备受瞩目的北京自贸区总体方案公布。这距离9月4日中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区不足20天，而北京自贸区的设立意味着京津冀三地均已设立自贸试验区。

中国(北京)自由贸易试验区总体方案明确，自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。

在政策措施上，北京自贸区将支持设立重点支持文创产业发展的民营银行，探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权；支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系。

方案还指出，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道，制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则，探索建设国际信息产业和数字贸易港；鼓励适度竞争，完善免税店相关政策；鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持；推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

自此次服贸会以来，北京接连出台多项扩大开放重磅措施，加之北京自贸区的加持，北京将迎来哪些机遇？上述政策措施将为北京带来哪些具体的利好？新的三大片区可能设在哪里？21记者带您逐条研读这份总体方案。

实施范围三大片区设在哪？

自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里），高端产业片区39.49平方公里。

自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。

在功能划分上，科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业，打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区；国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业，建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。

解读：与其他自贸区不同，北京自贸区的三大片区并未指定具体位置，但从功能定位及近期设立的北京数字贸易试验区等内容可窥一二。

比如，北京数字贸易试验区将立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊告诉21世纪经济报道北京选择上述三地作为立足点是因为它们各有自身优势。其中，中关村软件信息服务业发达，企业聚集度高；朝阳金盏地区接近使馆区，在涉外服务贸易合作上潜力巨大；自贸区大兴片区接近空港，对于跨境电商等业态有交通之便。他认为，数字贸易试验区三个片区是北京的自主探索，而自贸区的授权来自国务院，不过前者在内容上可能与后者多有重叠之处。

21预测，自贸区的科技创新片区可能侧重于中关村一带，作为首批国家数字服务出口基地之一，中关村软件园集聚了网易、网络等726家国内外高科技企业。

国际商务服务片区可能侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带，此处接近首都机场和第四使馆区，北京市朝阳区副区长朱晟近日表示，此处将以服务贸易和数字贸易为核心，打造一个特殊监管区，形成对外开放新高地，北京第四使馆区的所在地金盏地区，未来将成为第二个“三里屯”，未来金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。还将引进高水平国际学校，建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系。

高端产业片区可能侧重于南城的大兴机场、亦庄等地，比如，近日大兴机场自贸片区相关负责人明确表示，未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地，发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易，在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益维护等领域，参与构建引领全球的跨境电商规则体系。

设立重点支持文创产业的民营银行

方案指出，将扩大金融领域开放。开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。允许更多外资银行获得证券投资基金托管资格。支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务，支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化。探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。便利符合条件的私募和资产管理机构开展境外投资。支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司，依法合规设立财务公司。开展区内企业外债一次性登记试点，不再逐笔登记。

解读：近年来国内文化创意产业的融资持续下行，缺钱、融资难成为文创产业的常态，据CVSource投中数据显示，2018年文化传媒产业融资数量为616起，较2017年下降16%，2019年也延续着下行趋势。

文创产业投资“寒冬”的背后，也有风投资金加速向业内独角兽集中的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和教育体育等泛娱乐行业备受投资界关注。设立重点支持文创产业发展的民营银行无疑是从金融领域加大文创产业发展的一项新的重要措施。

2019年，作为全国文化中心，北京全市规模以上文化产业实现收入近1.3万亿元，产业增加值占北京地区GDP比重近10%，位居全国首位。而从整体口径看，2016年北京全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元，占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项，构筑了文化产业高质量发展的制度支撑。

在近日的服贸会上，北京出台“政策18条”（《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》）推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标；大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间；实施“百名文化菁英”计划，连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。

建设法定数字货币试验区

方案指出，将促进金融科技创新。围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持金融科技重大项目落地，支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。

值得注意的是，方案明确指出，支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新。建设金融科技应用场景试验区，建立应用场景发布机制。

解读：9月19日，中国人民银行主管金融杂志《中国金融》第17期发表文章《中国法定数字货币发展新机遇》称，中国人民银行2014年就开始了对法定数字货币的研究，2017年1月中国人民银行数字货币研究所正式成立。截至2020年4月，央行已为数字货币及其相关内容提交22件、65件、43件专利申请，涵盖数字货币的发行、流通、应用的全流程，形成了完整的产业链，已完成技术储备，具备了落地条件。

所谓数字货币就是数字化形态的现金。数字货币跟纸币一样，都有流通与支付职能，但同时具有可控匿名性、投融资功能。与支付宝、微信等电子支付相比，数字货币在没有联网没有信号的情况下也可以收付款。同时，在设备允许的情况下，收款方无故不能拒收数字货币。

近日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，方案提到：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

而在近日的服贸会上，数字货币也成为一个高频词，比如9月6日，在2020中国国际金融年度论坛上，北京市委常委、副市长殷勇表示，要发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。

而仅在前一日，通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上亦谈及数字货币。他指出，今年4月，北京市金融服务工作领导小组以一号文件印发《关于在城市副中心打造国际财富管理中心的工作方案》，明确赋予副中心“全球财富聚集地和具有国际影响力的财富管理中心”的定位，并将在副中心试点新型金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务。

业内分析称，数字货币距离实际推出应该还有全面测试、试运行和正式运行三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的全面数字化，影响程度深远，因此央行应该会谨慎推出。针对数字货币的推出，央行透露的进展是：目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。针对何时正式推出，央行曾多次强调尚未有时间表。

探索建设国际信息产业和数字贸易港

方案指出，北京要增强数字贸易国际竞争力。对标国际先进水平，探索符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。探索开展数字贸易统计监测。

同时，鼓励发展数字经济新业态新模式。加快新一代信息基础设施建设，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。

此外，探索建设国际信息产业和数字贸易港。在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。积极探索针对企业的数据保护能力的第三方认证机制。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港。

这一方案还透露，北京将向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

数据跨境流动方面，北京市将针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作。

李俊介绍，数据的跨境流动是必然趋势，然而关于数据跨境流动的监管在全球都尚未成型，这需要考虑国家安全、个人隐私等诸多因素，对数据做分级分类管理，北京作为数字经济最发达的地区之一，率先探索数据跨境流动有望为世界提供一个“中国方案”。

此外，需要注意的是，根据新公布的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》，到2022年，北京市数字经济增加值将占地区GDP比重达到55%，目前北京数字经济占全市GDP比重超过了50%。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇接受21世纪经济报道采访时指出，北京发展以数字经济为代表的服务贸易条件堪称得天独厚。首先，北京有全国最密集的科研院所和高素质人才，创新氛围浓厚；其次，以中关村为代表的科技类企业在北京高度集聚，新业态、新经济发展活跃；其三，北京金融、医疗、文化等服务业发达；其四，作为国际交往中心，北京有着大量的自然人流动，这为跨境服务贸易提供了便利。

完善免税店相关政策，调整海外文物回流关税

方案指出，要助力国际交往中心建设。着眼于服务国家总体外交，持续提升重大国事活动服务保障能力。鼓励国际组织集聚。探索开展本外币合一跨境资金池试点，支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。探索消费、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争，完善免税店相关政策。

方案表示，将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。提升中国国际服务贸易交易会规格和能级，将其打造成为国际服务贸易主平台。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

此外，要满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。

解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。

9月18日，在王府井集团召开的“65周年媒体沟通会”上，王府井集团董事长杜宝祥透露，公司计划在北京环球度假区开设集免税、奥莱、购物中心为一体的商业综合体，杜宝祥透露，目前公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地，具体开店位置在磋商当中。其北京市内免税店也在布局中。

上述工作方案还指出，将推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施，支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线，允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系，制定促进北京航空货运发展政策，支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备，鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，扩展整车、平行进口汽车等进口功能。

降低文物进口环节税率，有利于海外文物的回流。国家文物局去年底明确表示，将适时争取进一步降低文物进口环节税率，进一步推动降低100年以内文物关税，并适时推动降低文物进口环节行邮税与增值税率。税收政策的数次调整，降低了文物艺术品进口税负，有利于鼓励个人和企业携带文物进境收藏、展示和交易。

近年我国已经多次对进口环节税率进行调整。在行邮税方面，2018年以来两次下调税率，邮票、艺术品、收藏品税率即从25%降至20%。关税和进口环节增值税率也连续下调，油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画原件，各种材料的雕塑原件，关税税率从12%降至1%，文物进口环节增值税标准税率从16%降为13%。

F. 北京启动数字人民币试点活动，数字人民币的好处是什么

北京市地方金融监督管理局2月6日消宣布，在北京冬奥会开幕倒计时一周年之际，北京市围绕冬奥消费全场景，启动“数字王府井冰雪购物节”数字人民币试点活动。此项活动由北京市东城区人民政府主办，通过预约报名、抽签发放红包的方式，向中签人员发放5万份数字人民币红包，每份红包金额200元。

北京市地方金融监督管理局称，下一步，北京将围绕2022年冬奥会稳步推进数字人民币更多试点应用，持续深化落实“两区”政策，不断完善法定数字货币试验区和金融科技应用场景试验区建设，提升北京智慧城市服务水平，打造国际消费中心城市，为北京冬奥会支付环境建设做好服务保障。

专家表示，当前数字人民币测试工作进行顺利，未来可有序扩大数字人民币试点范围，并尽快正式推出数字人民币，更好地满足公众在数字经济时代对法定数字货币的使用需求。

金融科技专家苏筱芮表示，后续试点将在线上使用场景得到更大突破，从此前央行数字货币研究所的合作名单推断，未来数字人民币会逐步涉及出行、电商、短视频等零售场景。从金融科技的发展大势看，未来也将朝产业方向实现更多渗透，在企业贸易、供应链金融等实体经济领域大展身手。

G. 北京启动数字人民币试点活动，数字人民币的好处是什么

1. 北京市地方金融监督管理局于2月6日宣布，启动“数字王府井冰雪购物节”数字人民币试点活动。此次活动由北京市东城区人民政府主办，旨在推动数字人民币在冬奥消费全场景的应用。通过预约报名和抽签发放红包的方式，将向中签人员发放共计5万份，每份金额为200元的数字人民币红包。
2. 该活动不仅支持数字人民币红包在冰雪运动和冬奥相关的食、住、行、游、购、娱等场景中使用，而且还是数字人民币研发过程中的常规性测试，体现了北京在促进国际消费中心城市建设、拉动内需以及鼓励“就地过年”方面的创新实践。
3. 此次北京发放的数字人民币红包能够适用于多个消费场景，包括线上和线下。线上消费可通过京东商城活动专区实现无门槛消费，操作主要通过数字人民币子钱包推送至京东、京喜App完成。用户可以在数字人民币App上实时调整子钱包的付款限额或关闭子钱包，从而加强安全管理。
4. 专家指出，北京启动数字人民币试点活动是为了服务冬奥会消费场景，并提升数字人民币消费体验，同时考虑“就地过年”的政策，通过发放数字人民币红包来增强在京外地人的消费意愿和获得感。上海对外经贸大学人工智能与变革管理研究院区块链技术与应用研究中心主任刘峰认为，本次试点活动的独特之处在于其服务的“就地过年”和“科技冬奥会”两大目标。
5. 北京市地方金融监督管理局表示，未来北京将继续稳步推进数字人民币试点应用，深化“两区”政策落实，完善法定数字货币试验区和金融科技应用场景试验区建设，提升智慧城市服务水平，打造国际消费中心城市，为2022年冬奥会支付环境建设提供服务保障。
6. 金融科技专家苏筱芮指出，数字人民币测试进展顺利，未来应有序扩大试点范围，并尽快正式推出数字人民币，以更好地满足公众在数字经济时代对法定数字货币的需求。她预测，后续试点将在线上使用场景取得更大突破，并逐步涉及出行、电商、短视频等零售场景，同时朝向产业方向实现更广泛的应用。