央行数字货币国际战略
防范比特币可能带来的风险，我们知道，以比特币为代表的数字货币存在很高的风险。这种风险主要体现在两个方面：其一，数字货币的有限性使得它被当作投资品，价格极不稳定，那些不了解数字货币原理、过度重视投机的人，很容易因为各种原因遭受损失。
其次，国家数字货币一定程度上是与本国法币挂钩的，所以它有效避免了比特币所存在的价格波动性问题。因为我国国家发行的CBDC是由央行信用做担保的，所以它一定是稳定币。当今国际形势下，我国研发数字货币意义重大。推出数字货币不是权宜之计，它已成为我国未来货币的发展方向。
② 关于央行数字货币cbdc和dcep的区别
在发行自己的数字货币这个问题上，央行们总是雷声大雨点小。全球的央行都在考虑发行自己的数字货币，以跟加密货币比如比特币进行竞争，却久久不能付诸行动。
媒体对央行数字货币的关注度明显上升，尤其是扎克伯格就 Libra 问题在国会上作证，以及克里斯蒂娜·拉加德在担任欧洲央行行长的第一次媒体招待会上承认了对稳定货币的“清晰需求”之后，似乎有点改变了公众对这件事的看法，让许多加密货币社区的人认为 CBDCs 就在眼前了。
根据国际清算银行发布的最新调查报告显示，过去七年各国央行都在对这项技术进行调查，并评估其影响。参与调查的 63 家央行中的 55 家认为他们在未来三年不太可能发行，只有一家央行报告称他们“极有可能在未来三到六年发行大规模的 CBDCs。”
尽管各国央行目前（或即将）在研究 CBDCs 的比例很高，但问题的关键在于，这主要是理论上的，调查性质的工作。只有五家央行进行了更深入的研究，并进行了真实项目的开发或实验——不过这仍然不能表明他们将必然发行 CBDCs。
经过近距离的观察，越来越明显的看到，不管是 Facebook 最近发布的 Libra，还是新的稳定币资产，都对央行产生了重大影响。今天的局面是经过上百年才形成的，然而在几个月之内就发生了变化；之前从未想到过的，渗透到央行精英社会的最恐怖，最陌生的概念——-竞争，现在正在敲门。
可以说，目前情形的解决方案仍不明确。一些对这些事比较熟悉的人甚至说这都是虚张声势。不过，用拉加德自己的话来说，慢慢来以及走着瞧的监管方式已经不能满足需要了。
1. 什么是央行数字货币？
央行数字货币CBDC和其它数字货币的区别是什么
CBDC 是新的货币形式，由央行以数字的形式直接发行，以作为法定货币。目前的法币形式是现金、准备金存款或余额结算。
CBDC 和其它数字货币（包括加密货币和其它形式的央行货币）有两点主要的区别：
1、CBDC 与加密资产一点关系都没有。它们不是去中心化的，它们不一定必须基于区块链，而且他们肯定不是匿名的，不是无须许可的，也不抗审查。
2、与目前的数字现金相反的是，CBDC 的操作结构将与其它形式的央行货币不一样。CBDC 的功能更加强大，它们是可编程的，可以产生利息，可以近乎实时的清算，手续费更便宜，开放程度更广。
当真正设计 CBDC 时，各国央行的速度就不太一样了。不同的央行都采用它们独有的方法。不过总的来说，正在探索的问题有三个，CBDC 是应该基于代币的还是应该基于账号的，CBDC 是批量的（只对银行开放）还是零售的（面向大众开放），是否应该基于 DLT？
当要实际落地 CBDC 时，事情就变得复杂起来，有很多棘手的问题需要考虑。
比如，一旦 CBDC 推出了，是否需要取消现金？CBDC 是否应该计息？它们是否应该像现金那样拥有面值？或跟总价格指数挂钩？这对商业银行会产生什么影响？匿名和隐私问题怎么处理？所有这些问题都有待回答。
2. 发行CBDC的动机
在 2017 年的员工讨论文件中，加拿大央行在一篇题为《央行数字货币：动机与影响》的文章里给出了发行 CBDC 的六个理由：
1. 确保央行向大众提供足够的现金，以及维持央行的铸币税收入
2. 降低利率下限，支持非传统货币政策
3. 降低总体风险，提高金融稳定性
4. 提高支付的可竞争性
5. 促进金融包容性
6. 抑制犯罪活动
回头看我们之前分析的国际清算银行的调查，支付安全以及国内效率被选为央行最重要的动机。根据央行和其它大型金融机构发表的大量论文来看，对于发达国家来说，转型成为无现金社会是主要的驱动因素，而对于发展中国家来说，金融包容性，降低成本以及提高操作效率是主要动机。
纵观其余的报告和能找到的文献，由加密货币行业中的比特币以及其它创新所带来的激烈竞争，以及对“领先一步”的明确需要，当然，都没有被列为发行 CBDC 的原因。
3. CBDC的优势和概率极低的潜在风险
如果央行开始推出 CBDC，并且最后成功了，那么潜在的好处有很多。
从技术角度来说，CBDC 比现在的法币形式要好得多，它们能更好地被追踪，更方便地收税，更好地传递货币政策，有更好的金融包容性，能减少生产物理货币的成本。
最明显优势是支付更便宜，更快速，无论是境内支付还是跨境支付。
除了设计和实现方面的难题之外，发行 CBDC 的一个关键问题是 CBDC 可能会提高银行运营的风险。不过，这只在银行承诺银行的存款可按需兑换 CBDC时才会发生，根据英国央行的这份文件，这种情况不一定会发生。
4. Facts on the Ground
距离我们看到一个真正的 CBDC 在市场上出现还有多远？这很难估计，但是，目前来说，我们可以用一句话来总结现在的情形：光说不练。
如果我们抛开失败的厄瓜多尔、突尼斯、及委内瑞拉的数字货币不谈的话，我们能做的只有理论研究，少量的实验，以及发布一些未来国家支持的可行的 CBDC 发行公告。
还在进行中的最著名的 CBDC 项目有：乌拉圭的E-peso（该项目在2018年试验成功）、中国的 DCEP、泰国的“ Project Inthanon， ”、瑞典的 E-krona （仍在调研阶段）……
5. 革命尚未成功，同志仍需努力
考虑到前面说的那些因素，大多数关于 CBDC 即将发布的头条新闻都是没有根据的。所有计划今年发布的项目都推迟了。
事实上，CBDC 距离诞生还有很长的路要走，而且要想说服大众，需要的不仅仅是一份声明，还需要更多的东西。鉴于当前的情形，看起来 CBDC 与其它加密货币或互不影响——至少目前如此。
③ 央行拟发行数字货币（DC/EP）的背景和战略意图是什么
今年11月13日，央行官方微博发布消息称，网传人民银行已发行法定数字货币，更有个别机构冒用人民银行名义，将相关数字产品冠以“DC/EP”或“DCEP”在数字资产交易平台上进行交易。央行强调，未发行法定数字货币(DC/EP)，也未授权任何资产交易平台进行交易。市场上交易“DC/EP”或“DCEP”均非法定数字货币，网传法定数字货币推出时间均为不准确信息。
目前网传所谓法定数字货币发行，以及个别机构冒用人民银行名义推出“DC/EP”或“DCEP”在资产交易平台上进行交易的行为，可能涉及诈骗和传销，请广大公众提高风险意识，不偏信轻信，防范利益受损。
早在2017年9月4日，央行等七部门就曾联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称《公告》)，指出发行虚拟货币、ICO等涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序，任何组织和个人不得非法从事上述活动。
④ 为什么央行发行数字货币成为了一种全球性的趋势
2016年1月20日，中国人民银行在其网站上公布了其召开数字货币研讨会的消息。在会上，央行要求自己的数字货币研究团队“争取早日推出央行发行的数字货币”。类似地，英格兰银行和加拿大银行等央行也正在计划或考虑发行自己的数字货币。在比特币的问世引发了私人发行、去国家化的数字货币浪潮之后，央行发行的数字货币似乎也已经成为了一种全球性的趋势。
不同于网上银行和第三方支付公司所使用的传统电子支付工具（方便传播法币的工具），数字货币是一种新技术。它是在一系列新技术的基础之上发展起来的——他们不是传输货币的工具；它们本身便是货币。其中，建立在密码学之上的数字货币也被称为加密货币。比特币就是这种这种数字货币的典范。在它横空出世之后，它又启发了许多类似的系统。一些商业银行和中央银行也开始研发自己的数字货币。根据发行者的不同，我们可以把数字货币分为三种：
1、非金融机构发行的数字货币
2008年11月，一个化名为中本聪的人通过发明一种名为区块链的新技术，首次设计出了一种点对点的电子现金系统，也就是比特币。2009年1月3日，中本聪完成了比特币的代码开发。由于其点对点和电子化的本质，比特币可以在两个人之间直接传递，而不需要中心化的结算机构。因此，它是一种快速、低成本、无国界的支付体系。
2、商业银行发行的数字货币
一些国际大型金融机构看中了数字货币低成本、快速、安全的特点，纷纷开始尝试利用其底层技术，即区块链技术，来研发它们自己的数字货币。比如，瑞银、德银、桑坦德银行和纽约梅隆银行这四家全球最大的银行就已经参与其中了。它们的数字货币类似上述的数字货币，只是其发行者有所不同。尤为值得注意的是，金融机构开发数字货币是为了满足自己快速清算交易的需求，而非通过替代央行所发行的法币来挑战金融现状。国内的普银集团也推出了普银。
3、中央银行发行的数字货币
一些中央银行，比如中国人民银行和英格兰银行，也在对数字货币进行了一番研究之后，打算推出自己的央行数字货币。在技术上，CBDC和上述两种并无二致，但由于其特殊身份，CBDC在经济上会产生更大的影响，而这也正是央行想要引入CBDC的原因。
⑤ 央行数字货币将崛起 数字货币将影响未来纸币会消失吗
理论上，数字货币未来必将取代纸币在市场上进行流通，纸币则完成自己的历史使命，慢慢的会消失的无影无踪，成为一个历史。但是，这需要一个漫长而缓慢的过程，我们都不一定能等到那一天。
目前，全球还没有一个国家完全实现无纸化交易，一些小的发达国家在尝试无纸化交易，也取得了一定的成就，但并未完全实现。我国幅员辽阔，各地经济发展程度不一，实现的难度会更大。
不过，国内的应用型数字货币也在蓬勃的发展，普银集团推出了本位制数字货币普银，有茶资产的信用背书。
⑥ 中国数字货币试点全球领先，这意味着什么
10月11日8时，深圳“礼享罗湖数字人民币红包”预约结束，系统成功完成试点预约登记，这是数字人民币发展进程中的重要一步。 阿德里安称：“中国的数字货币试点领跑全球，IMF密切关注中国数字货币在一些城市地区的试点情况。”由于从货币的统计口径上看，央行数字货币属于M0，即现金的范畴，并非M1或M2，因此他认为并无需担心初期会对银行造成冲击。
总体来看，数字人民币对我国金融体系的影响将是全方位的，我国数字化体系发展将迎来全新时代。