我国中央银行数字货币风险

❶ 我国数字货币发展现状及趋势

1、2020年，我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，位居世界第二。截至2020年底，我国网民规模增长到9.89亿，互联网普及率提升到70.4%，已建成5G基站71.8万个，5G终端连接数据超过2亿。我国庞大的数字经济规模和较高的互联网普及率，以及电子支付尤其是移动支付快速发展，为研发和推广数字人民币创造了有利条件。
2、重要的是，以数字经济为代表的科技创新成为催生发展新动能的重要驱动力。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，培育和壮大发展新动能，全方位提升经济创新力和竞争力，亟需以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术为依托，大力发展数字经济，不失时机地推出数字产品。从这个意义上讲，数字人民币的诞生是顺应技术进步和时代潮流的重要举措，有助于打造我国数字经济新优势，并在越来越多的国家竞相着手推出数字货币的大趋势中掌握先机。
3、目前，我国数字人民币布局已取得阶段性进展。早在2014年，中国人民银行就成立法定数字货币研究小组，开始对发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等进行专项研究。2016年，成立数字货币研究所，完成法定数字货币第一代原型系统搭建。2020年5月初，央行发行数字货币进入试点阶段，截至2020年8月底，数字人民币在全国共落地试点场景6700多个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域；此外，数字人民币也将在明年冬奥会场景进行内部封闭测试。
4、数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币，主要定位于现金类支付凭证（M0），其具备货币的价值尺度、交易媒介、价值贮藏等基本功能，与实物人民币一样是法定货币，以国家信用为支撑，具有法偿性。考虑到我国国情以及居民的支付习惯、年龄结构、安全性需求等因素，实物人民币将不会消失，数字人民币将与实物人民币长期并存，而且两者都是央行对公众的负债，具有同等法律地位和经济价值。 与一般电子支付工具相比，数字人民币既有相似之处也有差异。两者虽都是一种方便公众的支付工具，但数字人民币更加便捷，可以实现双离线支付，即便网络信号不佳的情形下也能完成支付交易。数字人民币的优势还在于它是国家法定货币，以国家信用为支撑，是安全等级最高的资产。
5、此外，数字人民币具有可控匿名功能，可以最大限度地保护用户个人隐私和信息安全。上述数字人民币的优势是一般电子支付工具所不具备的。可以说，数字人民币和一般电子支付都可应用于日常支付，但两者不是竞争和取代关系，数字人民币是借鉴电子支付技术和经验，为公众提供一种新的通用支付方式，以提升金融普惠水平为宗旨，对现有支付体系形成了有益补充。所以，与和实物人民币之间的关系一样，数字人民币也将和一般电子支付工具长期并存。
6、当前，我国数字人民币的探索走在了世界前列，初步积累了一些经验，但尚处在试点测试阶段，距离真正落地还需一定时间。数字人民币相关的法律框架和制度体系建设、金融基础设施与运营技术路线的统筹协调、基于数字人民币的金融新业态发展、金融监管体系的完善、数字人民币的货币政策传导机制，以及数字人民币的国际化等，都是下一阶段数字人民币发展在理论与实践方面需要认真研究和探索的。但是，有一点可以肯定，数字人民币是加快数字化发展、建设数字中国的助推器，在网络技术和数字经济蓬勃发展的推动下，在中国不断提升的经济实力支撑下，数字人民币的未来大有可期。

❷ 副行长范一飞：关于央行数字货币的几点考

一、中国央行数字货币应采用双层投放体系
大国发行央行数字货币是一个复杂的系统工程。我国幅员辽阔、人口众多，各地区经济发展、资源禀赋和人口受教育程度差异较大，在设计和投放(发行)、流通央行数字货币过程中，要充分考虑系统、制度设计所面临的多样性和复杂性。比如，需要考虑网络覆盖不足的偏远地区的使用问题。如果采用单层(one-tier)投放，将面临上述因素所带来的极大考验。为提升央行数字货币的便捷性和服务可得性，增强公众使用意愿，可考虑采用双层(two-tier)投放，来应对上述困难。
“双层投放”有利于充分利用商业机构现有资源、人才、技术等优势，通过市场驱动、促进创新、竞争选优。商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已比较成熟，系统的处理能力较强，在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验，人才储备较为充分。因此，在商业银行现有的基础设施、人力资源及成熟的应用和服务体系之外，另起炉灶、重复建设，对社会资源是巨大的浪费。在安全、可靠的前提下，中央银行与商业银行等机构可以密切合作，不预设技术路线，充分调动市场力量，通过竞争来实现系统优化，共同开发、共同运行。这既有利于整合资源、发挥合力，也有利于促进创新。而且，大众已习惯通过银行等商业机构处理金融业务，双层投放也有助于提升社会公众对央行数字货币的接受度。
“双层投放”有助于分散化解风险。在以往银行间支付清算系统的开发过程中，央行积累了丰富的经验，但银行间清算支付系统是直接服务金融机构，央行数字货币是直接服务公众，涉及千家万户。如果仅靠央行自身力量进行研发，支撑如此庞大的系统，既要满足安全、高效、稳定的目标，还要满足用户体验需求，很不容易。同时，央行还受制于预算、资源、人员和技术等客观约束，通过两级投放的设计，可避免将风险过度集中。
“双层投放”可以避免“金融脱媒”。“单层投放”下，央行直接对公众投放数字货币，央行数字货币与商业银行存款货币将形成竞争关系。显然，由央行背书的央行数字货币的信用等级高于商业银行存款货币，会对商业银行存款产生挤出效应，可能出现“存款搬家”，进而影响商业银行的贷款投放能力。此外，商业银行吸纳存款能力降低会增加其对同业市场的依赖，抬高资金价格，增加社会融资成本，损害实体经济，引发“金融脱媒”。为保持其放贷能力和金融稳定，央行将不得不对商业银行进行补贴。极端情况下，还会颠覆现有金融体系，出现央行包打天下的“大一统”局面。
综上，“中央银行-代理投放的商业机构”的双层投放模式是既适合我国国情，又能够充分利用现有资源、调动商业银行积极性的选择。首先，不改变流通中货币的债权债务关系。为保证货币不超发，代理投放机构需要向央行按100%全额缴纳准备金。所以，公众所持有的央行数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。其次，不改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会构成对商业银行存款货币的竞争，不会增加商业银行对同业拆借市场的依赖，不会影响商业银行的放贷能力，也就不会导致“金融脱媒”现象。再次，由于不影响现有货币政策传导机制，不会强化压力环境下的顺周期效应，因此也不会对现行实体经济运行方式产生负面影响。最后，该模式更有利于发挥央行数字货币的优势，节约成本、提高货币流通速度，提升支付便捷性和安全性。此外，由于具有央行背书的信用优势，有利于抑制公众对私有加密数字货币的需求，巩固我货币主权。
二、在双层投放体系安排下，我国的央行数字货币应以账户松耦合的方式投放，并坚持中心化的管理模式
为保持央行数字货币的属性，实现货币政策和宏观审慎管理目标，我国的央行数字货币双层投放体系应不同于各种代币的去中心化发行模式。第一，因为央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债，其债权债务关系并未随着货币形态而改变，因而仍必须保证央行在投放过程中的中心地位。第二，需要保证并加强央行的宏观审慎与货币政策调控职能。第三，不改变二元账户体系，保持原有货币政策传导方式。第四，为避免代理投放机构超发货币，需要有相应安排实现央行对数字货币投放的追踪和监管。
因此，央行数字货币应坚持中心化投放模式。不过，这里所说的中心化投放模式与传统电子支付工具也有所不同。电子支付工具的资金转移必须通过账户完成，采用的是账户紧耦合方式。央行数字货币则应基于账户松耦合形式，使交易环节对账户的依赖程度大为降低。这样，既可和现金一样易于流通，又能实现可控匿名。央行数字货币持有人可直接将其应用于各种场景，有利于人民币流通和国际化。另外，如果没有交易第三方匿名，会泄露个人信息和隐私;但如果允许实现完全的第三方匿名，会助长犯罪，如逃税、恐怖融资和洗钱等犯罪行为。所以为取得平衡，必须实现可控匿名，只对央行这一第三方披露交易数据。在松耦合账户体系下，可要求代理投放机构每日将交易数据异步传输至央行，既便于央行掌握必要的数据以确保审慎管理和反洗钱等监管目标得以实现，也能减轻商业机构的系统负担。
三、中国现阶段的央行数字货币设计应注重M0替代，而不是M1、M2替代
现阶段，M1和M2基于商业银行账户，已实现电子化或数字化，没有用数字货币再次数字化的必要。支持M1和M2流转的银行间支付清算系统(如大小额支付系统和网上支付跨行清算系统等)、商业银行行内系统以及非银行支付机构的各类网络支付手段等运转正常，且在不断完善升级、日益高效，能够满足我国经济发展的需要。用央行数字货币替代M1和M2，既无助于提高支付效率，还会造成对现有系统和资源的巨大浪费。相比之下，现有纸钞和硬币的发行、印制、回笼和贮藏等环节成本较高，流通体系层级多，且携带不便、易被伪造、匿名不可控，存在被用于洗钱等违法犯罪活动的风险，实现数字化的必要性与日俱增。另外，非现金支付工具，如传统的银行卡和互联网支付等，都基于账户紧耦合模式，无法完全满足公众对易用和匿名支付服务的需求，不可能完全取代M0，特别是在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区，民众对现钞的依赖程度仍然很高。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征，满足了便携和匿名的需求，将是替代现钞的最好工具。
正因为央行数字货币是对M0的替代，不应对其计付利息。这样既不会引发“金融脱媒”，也不会由此引致通胀预期。相应地，也不会对现有货币体系、金融体系和实体经济运行产生大的冲击。
同理，由于央行数字货币是M0替代，所以也应遵守现行所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等的规定。为配合反洗钱等相关工作，可要求相关机构就央行数字货币的大额及可疑交易向央行报告。同时，为引导央行数字货币应用于小额零售业务场景、不对存款产生挤出效应，避免套利和压力环境下的顺周期效应，可对其设置每日及每年累计交易限额，并规定大额预约兑换。必要时，也可考虑对央行数字货币的兑换实现分级收费，对于小额、低频的兑换可不收费，对于大额、高频兑换和交易收取较高费用以增加兑换成本和制度摩擦。在利率零下界的情况下，这种安排还可为央行实施负利率政策创造条件。
四、对央行数字货币加载智能合约应保持审慎态度
根据尼克·萨博(Nick Szabo)给出的定义，智能合约是一套以数字形式定义的承诺，包括合约参与方可以在上面执行这些承诺的协议。智能合约被写入计算机可读的代码中。一旦达到触发条件，由计算机自动执行。可以加载时间、信用等前置条件，也可以被应用于缴税、反恐融资等多种场景中。
然而，如前所述，央行数字货币是对M0的替代，具有无限法偿性，即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能。原有现钞并未承载任何其他的社会与行政职能。《中华人民共和国人民币管理条例》规定，禁止故意损毁人民币。所以，在现钞上添加额外社会或行政功能实际上有损毁人民币之嫌。
为保持无限法偿性的法律地位，央行数字货币也不应承担除货币应有的四个职能之外的其他社会与行政职能。加载除法定货币本身功能外的智能合约，将影响其法偿功能，甚至使其褪化为有价票证，降低我国央行数字货币的可自由使用程度，也将对人民币国际化产生不利影响。还会降低货币流通速度，影响货币政策传导和央行履行宏观审慎职能。同时，还可能侵犯公民隐私权，不利于个人权益保护。

❸ 数字货币的弊端

一是宏观审慎监管难度加大。数字货币“点对点”结算方式,使各国货币政策与全球资金跨境流动关联度明显增强,对监管部门风险识别能力、风险化解能力、快速风险处置能力等提出了更高要求。
二是法律保障缺失。目前没有对数字货币的服务准入、运营、技术标准等做出规定,在尽职调查、交易监测、金融消费者权益保护、记录保存及报告可疑交易等方面也缺乏规则。
三是金融稳定风险加大。数字货币市场24小时开放,没有涨跌限制,价格易被操纵,普通投资者易遭受重大损失。数字货币使用范围和规模越来越大,单个非法定数字货币体系风险可能演变为系统性金融风险,对金融稳定形成冲击。
四是现行数字货币没有发行和维护机构,其点对点交易特点导致监管部门无法直接掌握完整业务信息,个人之间的资产可以在没有统一清算、没有金融机构和中央银行系统干预的情况下实现转移。
拓展资料
CBDC，全称为Central bank digital currencies，译为中央银行数字货币。
英国央行英格兰银行在其关于CBDC的研究报告中给出这样的定义：中央银行数字货币是中央银行货币的电子形式，家庭和企业都可以使用它来进行付款和储值。
中国版CBDC被描述为，数字人民币，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。
而我们所说的DC/EP是中国版的央行数字货币，译为“数字货币和电子支付工具”。
国际清算中心（BIS）与支付和市场基础设施委员会（CPMI）两个权威国际组织联手在2018年和2019年对全球60多家中央银行进行了两次问卷调查。
问卷调查内容包括各国央行在数字货币上的工作进展、研究数字货币的动机以及发行数字货币的可能性。70%的央行都表示正在参与（或将要参与）数字货币的研究。
2020年8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。
先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。
全面深化试点地区为北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、济南、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐、苏州、威海和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省市（区域）。

❹ 最近我国推出央行数字货币，在未来，纸币会完全消失呢

纸币逐渐变成非主要货币形式是大趋势，但完全取消倒还不太可能，这里挪威走的最远，消费基本都是用政府发行的电子货币或者信用卡，但也远远没到取消纸币的地步…另外，解决犯罪问题不是主要目的（当然这样也能让犯罪成本升高），主要是更容易交易更方便也更容易监控，不容易作假也是真的，从目前的技术来看，做一个假的电子货币手段的成本远高于盗取账号或者盗刷。

全是虚拟货币资金目前来看比较有风险，黑客都不是吃素的，现在金融诈骗大多数黑客入侵数据库获取个人资料盗刷银行卡，冒充银行工作人员公安机关等进行诈骗。现金就算有一天不用了，也依然会存在，毕竟还有收藏价值。

自己想想别说公开你的淘宝历史交易了，就是公开你的手机通知短信，就已经非常可怕了。你能从一个人的所有通知短信中知道这个人的兴趣爱好，每天做什么事情，为什么花钱，是否狂刷信用卡，通过一个人的手机，真的能知道他大部分的秘密，通过他花钱的记录，同样也能知道他大部分秘密。
纸币作为匿名货币，同样也是捏在你自己手中的‘真金白银’，而不是存在银行卡里的数字。如果万一发生了战争，所有卫星被打下来，网络中断，电力中断，若是没有纸币，会直接导致一个国家经济崩溃。

❺ 央行试行的数字货币可能会产生什么影响

金融界：央行数字货币的发行对们普通人的生活会有什么影响？

金天：央行数字货币有几个比较突出的特点。第一，中心化发行，就是央行来发的法定数字货币。第二，双重投放体系，就是说所谓它有央行这层，也有商业银行这一层。日常在接触当中，存取还是通过你和一般的商业银行去完成的。第三，账户松耦合，你可以把它想象成就是一张纸币，只不过没有纸的这个介质。它不像在银行里的钱，需要一个银行账户作为载体。央行数字货币，其实就是一个账户，但是账户很松，零钱可以放到钱包里，也可以放到桌上，并不影响钱的这个价值，这是它的一个特点。所以基于这个特点，其实可以做很多离线支付，甚至不亚于网络，手机和手机一碰，所谓的碰一碰支付，这个钱就从我的账户里面到了你的里面去了，这也决定了它会有一些相应的应用的场景。最后，它在现阶段会与现有的体系并存，而且央行在这个过程中对于技术上也是保持中性的，可以既用扫码的形式，你也可以用NFC支付的形式，或者其他的一些创新的形式。简单理解，央行数字货币，第一，要做的就是替代现金。第二，就是要满足一些场景和特定的人群的匿名的、小额的支付需求。过去这样的支付，如果是现金的话，央行是完全没有数据防控的，不知道这个现金给了你，你又给了谁，可能它虽然只是一百块钱，但不知道它流通轨迹。但对于数字货币而言，虽然是匿名的，在央行层面它还是能够知道，这个钱投放出去之后，经过了几手。那么目前来看，对于普通人来讲，因为落地场景现在还比较有限，主要们看到的就是交通出行，可能以后还会有一些城市管理和本地生活服务的应用，比如拿这个钱去缴水电费、物业费、垃圾处理费等。现在有几个城市已经在做这样的试点了，包括苏州、深圳。苏州当地政府做的一个事情是交通补贴的形式，用数字货币的形式发给你。但这个并不会增加货币总量，有些人会担心是不是现在要放水了，现在要去印钞了，所以搞出一些数字货币。其实完全不必有这样的担忧，不会增加货币的总量，它只是会在很小的一部分场景上，做形态上的转化。那么对于普通人来讲，有一部分人可能，在一些小额支付上会更加方便了。一些离线支付，比如发红包，过去还要在一个群里面去发红包，还需要网络环境去发，现在可以两个手机一碰把红包发出去，这种小额的匿名的需求都可以得到满足。对于一些相关的机构而言，未来央行数字货币扩大试点，这个过程可能对第三方支付机构和生态会有一些变化，那么可能会出现轻账户化，或者说去账户化的这样一个趋势。那么对于这些支付机构而言，它以后可能仅仅就是一个通道了，沉淀不下来太多的资金，这个资金实际上还是在用户手里面，这个资金实际上还是央行法定数字货币的这种形式。这是未来的一个趋势，这个可能会比较长远。

❻ 数字货币存在哪些风险

数字货币简称为DIGICCY，是英文“Digital Currency”（数字货币）的缩写，是电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币（DIGICCY） 。
数字货币是一种不受管制的、数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员所接受和使用。欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为：价值的数字化表示，不由央行或当局发行，也不与法币挂钩，但由于被公众所接受，所以可作为支付手段，也可以电子形式转移、存储或交易。
根据《关于防范代币发行融资风险的公告》，境内没有批准的数字货币交易平台。根据我国的数字货币监管框架，投资者在自担风险的前提下拥有参与数字货币交易的自由。

温馨提示：以上信息仅供参考，在投资之前，建议您先了解一下项目存在的风险，对项目的投资人、投资机构、链上活跃度等信息了解清楚，而非盲目投资或者误入资金盘。投资有风险，入市须谨慎。
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❼ 央行发行数字货币，对老百姓意味着什么

第一，现在多数人常用微信、支付宝来做平时的手机支付，数字人民币推出后，你可以改用数字货币做支付，这倒是更加安全了。因为如果用微信和支付宝只是用企业资产和信用做背书做支付。而数字人民币是用国家信用做背书，信用度更强，更加安全。

数字人民币要来了！对百姓生活有何影响？
第二，很多人认为数字人民币因为其有可追溯性，有反洗钱、反腐败的特殊功能，我觉得这话说对了一半，数字人民币的推出的确对于洗黑钱起到震慑作用，因为有区块链技术的参与，相关部门能有效的查找资金的源头，从而对洗黑钱行为起到有效的遏制作用。

不过，对于打击腐败来说，可能就没那么容易了，有些·腐败分子或者把钱变成了房子，放在亲属的名下，你查不到，或者有些腐败分子把贪污的钱直接放在家里，执法机关根本查不到。除非像印度莫迪那样，直接把旧版大钞限期作废，换成新版钞票。而在更换时，要拿出巨额财产合法来源的证明才行。

第三，数字货币还可以做到精准扶贫、发放国家福利的作用。在疫情期间，我国制定了很多对企业和个人的福利政策，不过由于信息不精准，渠道不畅通，无法惠及到每个企业和个人。如果通过数字人民币渠道，相信每个企业和个人都会直接受益，这样可以不经过第三方，节省时间成本和渠道运营成本。此外，如果提前就把数字人民币布局好，国家可以通过数字人民币给老百姓发放福利更直接、快速，而且还可以精准到个人。这些都会给我国正在大力布局的内循环经济起到了推波助澜的作用。

数字人民币要来了！对百姓生活有何影响？
第四，数字人民币会在进出口贸易中起到积极作用，也是为下一步人民币国际化打下扎实的基础。数字人民币除了使用于进出口贸易外，还可以扩大数字人民币在世界上的影响力。此外，中国现在在全球各地有几千万华人、华侨，他们都会为数字人民币推广和流通起到积极响应作用。而随着人民币国际化的地位越来越高，数字人民币的推出更有利于人民币在国际上的推广和使用，为人民币国际化奠定基础。

当然，也有人担心，万一断了网，或者手机没有信号，那么就不能使用数字货币了，这是人力不可抗拒的意外。央行在推出数字人民币之前应该考虑到这一点。对此，我们认为，人民币纸币和硬币在今后相当长的时间内，是不会退出流通领域的，未来数字人民币与纸币将长期共存，所以，民众也大可放心，不会因为央行推出数字人民币而影响民众的日常生活。

❽ 央行将推出数字货币（DCEP）对整个社会会产生什么影响

传统货币是“通货”，也就是可以交换任何商品，使用场合不受限制，由于不携带信息，也很难追溯。这就使得传统货币如果跟随数据量的增长而膨胀的话，直接失去价值尺度职能，也就是变成废纸。而数字货币则不同，它虽然也是“通货”，但却可以携带信息，于是自身具备稳定性，可以作为数据资产的“锚”而不是被数据资产“带飞”。
实际上，最早实践数字货币理念的比特币，其核心属性就是总量可控，从而可以用于衡量其他商品的价值而非被其他商品决定其供给量。当然，从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
因此，从战略全局看，在信息化、数字化成为经济发展主要趋势之一的大背景下，发行主权数字货币是大势所趋。

❾ 央行推出的数字货币，会对比特币产生威胁吗

防范比特币可能带来的风险，我们知道，以比特币为代表的数字货币存在很高的风险。这种风险主要体现在两个方面：其一，数字货币的有限性使得它被当作投资品，价格极不稳定，那些不了解数字货币原理、过度重视投机的人，很容易因为各种原因遭受损失。

其次，国家数字货币一定程度上是与本国法币挂钩的，所以它有效避免了比特币所存在的价格波动性问题。因为我国国家发行的CBDC是由央行信用做担保的，所以它一定是稳定币。当今国际形势下，我国研发数字货币意义重大。推出数字货币不是权宜之计，它已成为我国未来货币的发展方向。

❿ 帮朋友点央行数字货币有风险吗

按照常规来说是不会有风险的，毕竟那是国家央行的数字货币。但是还是得确保一下链接是否真实，然后再点，因为现在骗子也不少，伪装公安机关的也大有人在，所以还是得谨慎小心一点比较好。