二機部礦
① 淮北礦務局二機廠
在市區一馬路乘坐1路中巴或者9路公交車,二馬路乘坐2路中巴或5路公交車都能到,
② 兗礦集團下屬有哪些礦
兗礦集團現已形成山東本部、陝蒙、貴州、新疆和澳大利亞、加拿大「六大基地」發展格局,具體列舉如下:
1、兗州煤業本部:
轄兗州、濟東兩大煤田,擁有興隆庄煤礦、鮑店煤礦、東灘煤礦、南屯煤礦、北宿煤礦、濟寧二號煤礦、濟寧三號煤礦(擁有已探明及推定儲量18.66億噸),鐵路運輸處、物資供應中心、綜機管理中心、煤質運銷部、救護大隊。
2、全資子公司:
兗州煤業山西能化有限公司(轄:山西和順天池能源有限責任公司、山西天浩化工股份有限公司)、兗州煤業榆林能化有限公司(轄:榆樹灣煤礦、兗州煤業榆林甲醇廠);
兗州煤業鄂爾多斯能化有限公司(轄:安源煤礦、文玉煤礦、石拉烏素煤礦、營盤壕煤礦、轉龍灣煤礦、榮信化工公司)、兗煤加拿大資源有限公司(轄:加拿大薩省19項鉀礦資源探礦權,潛在鉀礦資源量398億噸)。
3、絕對控股子公司:
山東華聚能源股份有限公司(轄:東灘礦電廠、興隆礦電廠、鮑店礦電廠、濟二礦電廠)、兗煤菏澤能化有限公司(轄:趙樓煤礦、萬福煤礦、趙樓綜合利用電廠);
兗煤澳大利亞有限公司(轄:澳思達煤礦、雅若碧煤礦、艾詩頓煤礦、莫拉本煤礦、格羅斯特礦區、唐納森礦區、中山煤礦、坎貝唐斯煤礦、普力馬煤礦、開發階段的莫納斯、亞森納、哈瑞布朗特和維爾皮納等)、山東兗煤航運有限公司、青島保稅區中兗貿易有限公司。
4、兗礦東華集團有限公司
兗礦集團東華有限公司轄東華重工有限公司、東華建設有限公司、東華置業有限公司、東華物流有限公司四個子公司及東華商貿一個分公司,形成了機電制修、建築安裝、房地產、物流、商貿等五大產業板塊。
轄:兗礦集團機電設備製造廠、兗礦東華建設有限公司、中垠地產有限公司、兗礦集團唐村實業有限公司、兗礦集團療養院、兗礦金通橡膠有限公司、山東新風光電子科技發展有限公司、兗礦集團大陸機械有限公司、兗州東方機電有限公司、山東兗礦物流有限公司、兗礦萬家樂超市等。
5、兗礦事業發展公司
兗礦事業發展公司承擔著兗礦集團物業管理、醫療衛生、新聞宣傳、員工服務保障、檔案管理、離退休管理、社區治理、駐外聯絡等多個方面重要職責。
轄:山東兗礦技師學院、社區管理中心、兗礦集團黨校、兗礦集團總醫院、兗礦集團第三醫院、離退休中心、社區治理中心(武裝保衛部)、新聞中心、文體活動中心、檔案管理中心、駐外聯絡處等。
6、兗礦煤化分公司
兗礦煤化分公司是兗礦集團經營煤化工產業的專業化公司。
轄:山東兗礦國際焦化有限公司、兗礦魯南化工有限公司、兗礦國宏化工有限責任公司、兗礦嶧山化工有限公司、兗礦貴州開陽化工有限公司、兗礦煤化供銷有限公司、兗礦科藍煤焦化有限公司、濟寧凱模特化工有限公司、兗礦煤化工程有限公司、山東兗礦國拓科技工程有限公司等。
7、兗礦電鋁分公司
兗礦電鋁分公司是兗礦集團經營的煤電鋁產業專業化公司。
轄:山東兗礦科澳鋁業有限公司、山東兗礦輕合金有限公司、山東兗礦炭素製品有限公司、山東兗礦濟三電力有限公司、山東兗礦南屯電力有限公司、兗礦鋁業國際貿易有限公司等。
8、兗礦貴州能化有限公司
兗礦貴州能化有限公司是由兗礦集團絕對控股,兗礦集團公司與中國煤礦海外集團共同出資,按照現代企業制度設立的、具有獨立法人地位的中外合資企業。
轄:楊家灣煤礦、對江煤礦、磨盤山煤礦、金沙龍鳳煤礦、五輪山煤礦、小屯煤礦、發耳煤礦、青龍煤礦等。
9、兗礦新疆能化有限公司
兗礦新疆能化有限公司是兗礦集團全資子公司,全面負責兗礦集團在新疆的投資和生產經營工作。
轄:兗礦新疆煤化工有限公司、五彩灣煤電籌建處、兗礦新疆礦業硫磺溝煤礦、兗礦新疆礦業力拓煤礦、兗礦新疆能化有限公司經貿分公司等。
10、陝西未來能源化工有限公司
陝西未來能源化工有限公司由兗礦集團有限公司、兗州煤業股份有限公司、陝西延長石油(集團)有限責任公司共同出資組建,2011年2月25日正式注冊成立。
轄:煤間接液化項目、金雞灘煤礦。
以上內容參考:網路-兗礦集團有限公司
③ 徐州礦務局第二機械廠怎麼樣
徐州礦務局第二機械廠是1994-03-15在江蘇省徐州市注冊成立的全民所有制,注冊地址位於徐州市賈汪區賈青路27號。
徐州礦務局第二機械廠的統一社會信用代碼/注冊號是913203001364126612,企業法人馬保元,目前企業處於注銷狀態。
徐州礦務局第二機械廠的經營范圍是:礦山機械設備、電氣設備製造、維修、銷售、租賃;建築機械、非金屬礦物製品專業設備製造、鑄鍛件製造、加工、建築材料、五金、交電銷售;普通小型鋼材線材軋制;製造、銷售、加工、服務;場地、房屋、工程機械設備租賃。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。在江蘇省,相近經營范圍的公司總注冊資本為321363萬元,主要資本集中在 1000-5000萬 和 100-1000萬 規模的企業中,共743家。
徐州礦務局第二機械廠對外投資1家公司,具有2處分支機構。
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④ 劉傑的劉傑與他領導的二機部
1956年毛澤東主席原計劃成立中國和平利用原子能委員會,由宋任窮負責主抓工作協調各方面工作,在中國開展核子的研究利用。周恩來找宋任窮談話,談話中宋任窮向周恩來總理說出自己的建議,「核子研究以委員會對委員會之間的交往談虛的多,如中國真是要決心盡快造出自己的原子彈,我建議中央考慮成立一個實體的工業部來開展實際的研究,試驗,製造工作,由該實業部來一體抓到底,會能較快的造出自己的原子彈!而最好不要採取將研究和製造兩家分開的體制。」
這次談話之後,宋任窮先行到任中國和平利用原子能委員會開展工作。後周恩來總理親自向毛澤東主席匯報了和宋任窮的談話及宋任窮的建議後,中央採用這一建議,決定撤銷成立的和平利用原子能委員會,建立新的專門的工業部,從研究試驗到生產一條龍一抓到底。60年宋任窮到廣州與主席見面,匯報了第一顆原子彈64年爆炸的計劃。後來中央調宋任窮去東北工作,周總理問宋誰任部長合適,宋任窮回答:「劉傑同志可以任部長,他對二機部定的64年爆炸的計劃從頭到尾都清楚,如中央認為要部隊另調任來也可以。」之所以推薦劉傑任部長,就是基於一條龍抓到底(中間不要有間斷重新了解情況)的原則。
宋任窮的這一建議,為二機部選拔了一位好領導,也成為了我國後來幾個重大軍事項目研發製造的體制。劉傑的出色領導,為我國原子彈,氫彈,導彈,衛星,核潛艇能盡快製造成功極大地節省了寶貴的時間和人力,物力和金錢,節約了原可能發生的重復投資(包括人力的,時間和金錢的)。
1956年至1960年,劉傑任二機部副部長、黨組副書記。1960年至1967年任二機部部長、黨組書記。二機部以研製核武器為主要任務。二機部就是中國工程物理研究院的乳名。
在劉傑擔任地質部副部長、黨組書記期間,他找到了我國第一座鈾礦。1959年初,二機部所屬的內蒙古包頭核燃料元件廠、甘肅蘭州鈾濃縮廠、甘肅酒泉原子能聯合企業等首批主要工程都已取得了很大進展,中方迫切需要蘇方早日供給生產原子彈的技術資料,等核燃料工廠建成,生產出裂變物質後,即可投入武器的生產,並於1962年進行首次核試驗。
然而,由於蘇聯方面遲遲不能履行「國防新技術協定」中的核心內容——提供原子彈教學模型和資料——二機部多方協調,蘇方給予的答復是,中方提出的意見有道理,也有必要,但因為需要對「國防新技術協定」中的內容進行補充修改,所以還應由中國政府正式向蘇聯提出,派代表團赴蘇談判,解決相關的問題。
在這種情況下,6月下旬,中國方面組成了以宋任窮為團長的代表團,准備啟程前往蘇聯。這時,一個不妙的消息,從莫斯科傳到北京。
1959年6月底的一天,周恩來的秘書馬列打電話給二級部副部長劉傑,說有一份絕密文件,與核問題有關,讓他馬上去看一下。劉傑趕緊要車去了。原來是一封蘇共中央致中共中央的信函,落款日期為1959年6月20日, 6月26日那天蘇聯駐華大使館參贊蘇達列柯夫送交周恩來辦公室的。此時中央主要領導人都到廬山開會去了,周恩來電話里囑咐讓劉傑先看一下。
信的內容大致是:中國二機部部長要求當時就把原子彈的樣品和設計炸彈的技術資料轉交中國,這個要求的提出正趕上日內瓦會議在擬定禁止試驗核武器的協議,正趕上政府首腦會議即將召開,考慮到西方國家如獲悉蘇聯將核武器的樣品和設計的技術資料交給中國,就很有可能嚴重地破壞社會主義國家為爭取和平與緩和國防緊張局勢所作的努力。因此,在當時條件下,只能暫緩向中國提供原子彈的樣品和技術資料,將來如何共同行動,兩年以後看局勢發展再定……
劉傑接過信函,默默念著,默默記著,看過一遍,再看一遍。由於這種絕密的東西不能帶走,也不能抄寫。那時候都這樣,都習慣了,一般看兩遍,只要不長,都能記下來。劉傑把信函還給馬列,說,記下來了。
看過信,劉傑的第一個念頭就是:由於當時蘇聯與美國、英國等西方國家正在談判禁止核試驗之事,赫魯曉夫與艾森豪威爾即將在戴維營舉行會談,蘇聯就找了這兩個理由,說是兩年以後,實則是無限期推遲給中國的援助。
回到部里,劉傑馬上把這個意思講給了宋任窮,黨組趕緊開會研究,做出了一個估計:看來從這封信開始,蘇聯在原子彈方面對我國援助的可能性,已經不大了。
但是,這封信怎麼處理呢?畢竟是蘇共中央給中共中央的信。宋任窮電話里請示在廬山開會的聶榮臻。聶榮臻感到事情重大,讓宋任窮、劉傑、萬毅擇機上廬山當面向中央主要領導匯報。聶榮臻聽完匯報,表示:「蘇聯不給,我們就自己搞。」周恩來最後的意見是:「中央研究過了,我們不理他那一套。他不給,我們就自己動手,從頭摸起,准備用八年時間搞出原子彈。」為了記住1959年6月這個特殊的日子,後來中國第一顆原子彈工程的代號就確定為 「596」。
在劉傑的組織下,一批立志報效祖國在建國初期從海外歸來的莘莘學子甚至卓有成就的科學家,紛紛踏進了鑄造民族核盾牌的中物院大門。作為二機部的部長劉傑面臨著前所未有的壓力與困難。
60年代,「兩彈」研製基地位於海拔3000米以上的高原牧區,冬天漫天飛雪、飛砂走石。最低溫度達零下四十度,一年內有八九個月要穿棉衣。「飢餐砂礫飯,渴飲苦水漿。」張愛萍將軍這樣描寫當時試驗基地艱苦的條件。「草地藍天,帳篷為家;深山峽谷,別有洞天」。
萬名建設大軍懷著強烈民族自尊心和責任感,以三頂帳篷起家,蓋廠房、建鐵路、修公路。同時,自己動手開荒種青稞、山葯蛋,飼養牛羊,補充物資供應不足。
當時劉傑面臨的豈止是惡劣的自然環境,國際形勢也日益嚴峻。1959年6月,蘇聯撕毀向我國提供原子彈教學模型和圖紙資料的《國防新技術協定》,1960年撤走所有技術專家,使剛剛起步的研製工作雪上加霜。
另外,核武器研製是一個龐大的系統工程,涉及眾多學科和諸多部門。突破「兩彈」時,全國先後有中國科學院、冶金部、化工部、交通部、水電部等26個部(委)、解放軍各軍兵種、20個省市自治區、900多個工廠企業、科研院所和高等院校等,大力支援、協同,參與了攻關與會戰。在劉傑的出色領導下,各項工作順利開展。全國上下,大力協同努力做好核武器研製工作。
全國各地都給予他大力支持,紛紛將自己的精英輸送給核事業;核工業系統和核試驗基地始終和中物院密切配合。正是有了這種全國一盤棋、萬眾一心的協作精神,我國的核事業才能無往不勝。
在生活極端艱苦困難的60年代初,中央領導給予劉傑大力支持,他們對核事業表示深切關心:周總理請客,讓中物院到北京開會的科學家代表吃一頓肉;病中的聶榮臻元帥曾為中物院的供應向各大軍區募捐;國家糧食部門在全國出現飢荒的情況下,從各地調來數萬斤黃豆;青海省政府緊急撥給4萬只羊……
1958年9月,第一批大學畢業生調來後,「娃娃博士」鄧稼先就帶著這群剛出校門的年輕人,從最基礎的三本書學起。
1960年4月,原子彈的理論設計正式開始,到年底就把我國第一顆原子彈原理的輪廓勾勒出來了。在進行理論設計的同時,爆轟實驗也在北京郊區開始進行。
在大力研製原子彈的同時,我國科學家從1960年底已開始摸索氫彈原理。當時的二機部劉傑部長、錢三強副部長把研究氫彈的任務交給了在原子能研究所工作的黃祖洽、於敏、何祚庥等人。
一切從頭開始。當時的裝備實在太簡陋,除了一些桌椅外,只有幾把算尺和一塊黑板。但我們有最大的優勢:我國年輕的科技人員都懷有一顆振興民族火熱的心。他們憑著深厚的理論基礎苦苦探索,著手進行熱核材料性能和熱核反應機理的基礎性研究。
在黨中央的英明領導和全國人民的大力支持下,中國工程物理研究院的艱苦努力終於迎來了中國歷史上驚天動地的一聲巨響!這是一個令所有炎黃子孫激動和難忘的時刻——1964年10月16日下午3時,在西北浩瀚的沙漠上,轟地一聲巨響,騰起了烈焰翻滾的巨大蘑菇狀煙雲。這震撼世界的驚雷向世人宣告:中國任人欺凌的時代結束了!
第一顆原子彈爆炸成功之後,從事氫彈理論先期探索的隊伍轉入中物院理論部,和那裡的科技隊伍匯合,形成強有力的科研攻關拳頭。理論部科研大樓,每天晚上燈火輝煌。劉傑為了琢磨一個問題,常常通宵達旦地工作;彭桓武、鄧稼先、周光召、黃祖洽、於敏等科學家的報告一個接著一個,報告廳常被擠得水泄不通。
1966年12月28日,氫彈原理試驗成功;1967年6月17日上午7時,空軍徐克江機組駕駛著72號轟炸機,進行氫彈空投試驗。沉寂的戈壁大漠上空,瞬時升起了一顆極為神奇壯觀的「太陽」。氫彈試驗又取得了成功!
從第一顆原子彈試驗到氫彈原理突破,美國用了七年多,蘇聯用了四年,英國用了四年半,而中國僅用了兩年零兩個月。這是一個讓全世界為之震驚的速度!正是由於科技人員心中時刻惦念著民族的強盛,我國核武器的研製和發展才得以步履矯健。
正是有了劉傑等千千萬萬個中物院人這樣的知識分子,為了祖國和人民的利益,為了「怒放的中華民族的精神花朵」貢獻著心血、汗水乃至生命,中國才能夠挺直腰桿,理直氣壯、堂堂正正地屹立在世界的東方!
第一代不要命的二機部人造出了:原子彈氫彈「震敵膽」,給國家民族帶來了力量!
第二代不服輸的二機部人造出了:秦山核電「光明站」,給東方的黎明前帶來了一道光明和一片陽光!
二機部及核工業部均完成了各自的歷史使命,幾代人為共和國所作出的巨大貢獻,共和國和人民是永遠不會忘記!在這遍共和國的土地上貢獻了自己青春年華,志願理想,熱血一生,默默奮斗的二機部的無名英雄們和他們的後代們,中國的核事業闖過道道難關險峰和你們每一個人的貢獻息息相關!二機部人在全國人民的支持下共同奮斗到了今天!
2009年1月10日,在北京人民大會堂舉行的首屆管理科學獎頒獎大會上,原二機部部長劉傑因在任內成功爆炸我國第一顆原子彈和第一顆氫彈,奠定我國第一艘核潛艇的技術物質基礎,基本建成我國核燃料工業體系,在組織管理方面發揮了重大作用而獲得管理科學特殊貢獻獎。
⑤ 包頭二機廠簡介
包頭二機廠全名叫做:內蒙古北方重工業集團有限公司 ;是內蒙古北方重工業集團有限公司中國兵器工業集團所屬的國家特大型骨幹企業和重點保軍企業,是國家「一五」期間的156個重點建設項目之一,建廠多年來為國防建設做出了重大頁獻。公司佔地面積297.7平方公里,生產性建築面積60萬平方米,現有7個分公司、31個子公司和一家上市子公司。
內蒙古北方重工業集團有限公司是內蒙古自治區20戶重點大企業之一。公司佔地面積297平方公里,資產總額70.9億元,從業人員16330人,各類設備9300餘台(套),共有21個職能部門和科研技術單位、40個成員單位。經過50多年的發展,公司已具備特種鋼冶煉、鑄鍛造、熱處理、機械加工和總裝調試等能力,技術力量雄厚、科研手段完備、綜合加工能力強,擁有國家級企業技術中心、國家第94號試驗室。通過了ISO9000質量體系認證和2000版換版審核、ISO14001國際環境體系認證、OHSAS18000國際職業健康安全管理體系認證。
⑥ 全國危機礦山接替資源找礦
2004年9月,國務院第63次常務會議通過了《全國危機礦山接替資源找礦規劃綱要(2004~2010)》,決定投入40億元(其中中央財政20億元),在有資源潛力和市場需求的老礦山周邊或深部開展找礦工作,以延長礦山服務年限。2005年10月國土資源部、財政部、國家發改委聯合組建了全國危機礦山接替資源找礦項目管理辦公室(下文簡稱「危礦辦」),從國內聘請一流專家組成一線專家隊伍,直接在第一線礦山、地勘單位進行常年現場指導,具體布置探礦工程,現場解決技術問題,以主攻礦種新增探明資源儲量為目標,依託大中型資源生產基地,應用新理論、新技術、新方法,開展探明儲量保證程度低、找礦潛力大、市場需求好的大中型危機礦山深部和外圍接替資源勘查工作,實現危機礦山找礦的重大突破,為一批礦山解決資源接替問題。
危機礦山接替資源找礦勘查工作是國家政策性扶持的專項,是由中央、地方和礦山企業共同籌資實施的。對正式通過評審和立項的危機礦山接替資源找礦項目,中央財政安排專項資金,負擔項目資金的50%,用於大中型危機礦山礦區深部及毗鄰區預查和普查找礦工作補助經費;省財政負擔不低於項目資金10%的配套資金;項目單位自籌資金40%。該專項的實施取得了令人滿意的經濟和社會效益,為探索政府引導下礦產勘查多元投資管理探索了新模式。這種運作模式在項目實施過程中主要分三個方面開展,即政務管理、技術管理、經費管理。
一、政務管理
政務管理由地方國土資源廳(局)的地勘主管部門負責。政務(行政)管理主要體現在政府在礦產資源管理職能和在危機礦山專項上的具體化和具體落實,包括勘查的規劃管理,礦業權管理,礦山企業資格准入,勘查單位的資質准入,礦山企業、勘查單位、地方政府、政府部門之間關系的協調與聯系,監理專家隊伍的組織與管理,法律與外部環境的協調,成果處置等方面的工作。
政務管理是項目實施的基礎。礦山企業的發展必須符合當地礦產資源規劃,特別是近外圍找礦,新區找礦,必須在其總體規劃的框架內。
礦業權的管理是政務管理的核心,目前礦山的采礦權范圍往往與地質預測的資源接替區有差距,如采礦權的垂深和外延、外圍的探礦權等,都涉及權屬問題。專項是商業性勘查,因此權屬必須明確,政務管理在權屬管理上,就是要保證勘查的合法性。實際中不同省(區、市),針對不同的情況分別採取了預留、延續、擴范圍、整合與協調等方式為項目的實施設置的合理的礦權,為礦山企業拓寬了生存發展的地質資源空間。准入審查是政務管理的內容之一。嚴格執行資格准入既是保證項目的實施主體符合綱要,也是保證項目實施質量的必然措施。先期審查是對礦山企業有關礦種、礦山規模、企業性質等,立項期是對勘查單位的資質審查管理。事實證明,資質管理特別是勘查單位的資質管理對項目的實施有著非同一般的意義,這在相關地球物理勘查工作中最為明顯。
二、技術管理
技術管理集中於「危礦辦」負責。技術管理主要體現在規范化的技術程序性管理和具體技術業務問題的解決上。專項採用了技術業務的集中統一管理模式,勘查生產管理與技術管理一體化,實現項目全過程跟蹤管理,全程專家主導的技術管理體系。
技術管理首先是從組織上建立較為完善的技術管理隊伍。專家委員會、監審專家組、監審專家、技術處構成專項的技術管理隊伍。其次技術管理流程的規范化是危機礦山技術管理的核心。危機礦山在現行技術規范規程的基礎上,將其具體化,實現項目流程的管理;制度上建立監審制度的建立;建立了涵蓋技術管理全程的管理規程。資料匯交與社會服務。全國所有項目的立項論證、實際審查、野外施工與監管、野外驗收、成果驗收及資料匯交等技術管理工作,
項目實行了項目法人負責制、工程招標制、合同管理制,從基本制度上保障項目技術方案的科學實施。
專項實行監審制,制定了《危機礦山接替資源找礦項目監審暫行辦法》,承擔「監督、檢查、指導」的責任,從立項論證、設計審查到報告提交整個過程的投資、質量、速度管理及找礦成果驗收,都歸於監審工作范疇,找礦現場遇到技術問題,監審人員可依據制度賦予的權力現場處理,無法現場解決的可找礦山或地勘單位的負責人協調,設計重大變更時通過省(區、市)國土資源廳(局)報「危礦辦」。專項實施的監審制度,不同於一般工程項目的監理制。在項目立項實行了迴避後,我們聘請了熟悉礦山地質情況的當地的地質物探專家擔任項目監審專家,直接在第一線礦山、地勘單位進行常年現場指導,具體指導布置探礦工程,現場解決技術問題,在全國搭建了一個最高水平的技術平台,大大調動了地方、企業找礦的積極性。
三、經費管理
經費財務管理實行分級負責。中央負責專項中央扶持資金的保證和項目預算審核與撥付,省級及地方(中直企業)負責配套資金的配置、督促與監督,礦山企業與勘查單位負責資金的使用的科學與安全。專項資金管理的最大特點是在多元投資態勢下,將不同來源的資金統一使用,實現了集中管理下的整體部署。
財政部主要負責專項資金的預算和資金管理。確定專項資金年度總預算,並落實資金來源;負責項目預算的審核、下達、調整及資金的支付管理等事宜;監督檢查項目預算執行情況和資金使用情況,並對資金使用效果進行績效評價。
國土資源部主要負責專項資金的項目管理。對項目資金的使用情況進行監督、檢查;編制年度專項資金項目預算建議;參與項目追蹤問效和績效考評工作。
省級財政部門和省級國土資源部門作為省級項目主管部門,主要負責專項資金的撥付及管理監督;協調落實和督促地方財政(中直企業集團)和礦山企業其他資金來源;組織項目竣工決算。
「危礦辦」根據專項實施的進展,適時組織專項資金使用的專門監審活動。省級項目主管部門(中直企業集團)派人參加。監審工作主要內容包括,項目資金到位情況,預算執行情況,預算支出內容、范圍、額度和標準是否符合相關規定等。
項目成果報告終審的同時組織經費監審專家同時對項目資金的使用進行審查,提出書面審查意見。
在資金管理上多元投資的統一使用,使技術方案的實施得到了資金的保障,使礦山企業與地勘單位緊密地聯系在一起。
四、運行管理
專項運行的主導思路是本著責權分明,遵循地質工作規律,將管理與科學運行協調一致,將運行流程科學化、規范化。
(一)運行管理分工
國土資源部會同財政部、國家發展和改革委員會按照「統一規劃、統一組織、分工負責」的原則組織項目的實施。國土資源部負責組織項目的具體實施;財政部負責中央專項資金的落實和預算管理;國家發展和改革委員會負責項目產業政策的指導。
國土資源部、財政部、國家發展和改革委員會聯合組建全國危機礦山接替資源找礦項目管理辦公室(以下簡稱「危礦辦」),作為專項的組織實施及項目的日常管理機構。「危礦辦」設在國土資源部地質勘查司,具體工作由勘查司行業管理處承擔。
「危礦辦」具體負責組織編制專項工作規劃和實施方案建議;負責組織項目年度立項(可行性研究),編制項目計劃建議和預算建議;編制和下達項目任務書,負責項目設計、年度工作方案、成果報告的終審和項目驗收;負責組織項目實施過程監督檢查和項目任務、設計方案重大調整的審批;負責制定項目實施的管理制度和技術標准。
各省(區、市)國土資源廳(局)和財政廳(局)是省級項目主管部門。各省(區、市)國土資源廳(局)由省廳(局)地勘處負責。省級項目主管部門負責組織本省(區、市)項目立項申請、項目設計、年度工作方案與成果報告的初審,年度勘查經費的撥付及經費使用監督管理,項目野外工作驗收,督促項目資料的匯交;負責組織本省(區、市)內項目的日常監督檢查,參與「危礦辦」組織的監督檢查;負責協調項目承擔單位、勘查單位、外協單位和礦產預測等其他各類項目牽頭單位間的關系;負責調處礦業權關系。
「危礦辦」成立全國危機礦山接替資源找礦項目管理辦公室技術處,負責專項技術業務管理的支撐。技術處設在中國地質調查局發展研究中心。具體承擔與項目相關礦山、地勘單位的聯系,負責各地監審專家的聯系,承擔「危礦辦」交辦的工作。
「危礦辦」聘請專家組成專家委員會,按照管理辦法對專項實施開展工作。專家委員會負責項目重大技術咨詢和業務指導工作。審議實施方案,提出工作部署修改建議;參與項目立項論證、評審、質量監督和成果驗收工作;指導找礦技術方法攻關,幫助解決施工中的疑難問題。
「危礦辦」聘請專家組成專項項目監審工作隊伍。分省(區、市)成立監審專家組。負責對本省(區、市)實施項目的監督、檢查、指導。
項目承擔(礦山企業)單位按要求組織編制立項申請(可行性報告)及年度項目續作建議;組織編寫項目設計;組織編寫項目工作報告和成果報告並負責提交;委託資源儲量報告的評審、地質資料的匯交和保管。負責擇優選定項目勘查單位。
勘查單位負責整個勘查工作的實施和管理。根據承擔單位的要求,編寫項目設計、年度工作方案、成果報告;按有關技術要求和規定組織項目實施,按時提交項目實施過程的工作報告,按規定提交項目勘查工作的地質資料。科研院所(校)是礦產預測和新技術新方法類項目的牽頭單位,負責所牽頭的礦產預測和新技術新方法項目的組織實施,承擔與勘查單位相同的職責。
外協單位按照與勘查單位簽訂的施工協議的要求,負責具體承擔的鑽探、坑探、物探、測試和綜合研究等工作的組織實施,向勘查單位提交相應的工作報告、成果報告和相關原始資料。
中央國資委管理的礦山企業的項目,在項目運行管理中承擔相應的管理責任。
(二)運行管理流程
1.立項
依據《全國危機礦山接替資源找礦規劃綱要(2004~2010年)》國土資源部和財政部,商國家發展和改革委員會,根據專項實施方案的總體安排,確定年度工作重點後擬定並發布年度立項通知。年度立項通知具體由「危礦辦」發文。
省級項目主管部門負責組織本省(區、市)符合項目管理辦法規定的基本要求和年度立項條件的危機礦山企業提出項目立項申請(含項目續做申請),經初審通過後,按通知要求報「危礦辦」。
中直企業集團(核工業集團等特殊企業集團除外)所屬的礦山企業的立項申請,由中直企業集團簽署意見,並經項目所在地的省級項目主管部門初審後,報送「危礦辦」。
「危礦辦」組織專家對各省(區、市)提交的立項申請,進行評議審查,提出同意、暫緩或先行開展預測工作、不同意的初步意見。初步意見經專項專家委員會投票表決後,形成年度立項意見,交「危礦辦」。
立項論證專業組實行專家迴避制。專家委員會不實行迴避。
「危礦辦」將專家委員會同意立項的項目予以公示。公開徵求意見,接受監督。
公示完畢並經核實無異議的礦產勘查類項目,列入年度危機礦山接替資源勘查項目安排計劃。
公示完畢並經核實無疑義的礦產預測類項目,由「危礦辦」通過引入競爭機制,擇優選定牽頭單位,與承擔單位和勘查單位聯合承擔,並納入礦產預測項目計劃。
公示無疑義,同時勘查區礦權所屬符合要求的項目,可以進入項目概算的編制,納入年度項目計劃。
2.項目預算申報
「危礦辦」負責編制通過立項的項目預算。在財政部落實中央專項資金年度額度後,由國土資源部商國家發展和改革委員會,編制年度項目預算建議,報財政部。
3.項目預算與計劃下達
項目預算由財政部負責審核,並分別下達到各省(區、市)財政或中直企業集團。國土資源部依據財政預算下達項目計劃。
4.項目任務書編寫與下達
項目預算下達後,「危礦辦」組織項目承擔單位、勘查單位就項目的具體任務落實和設計的編寫交換意見後,編寫並經省級項目主管部門(或中直企業集團)向承擔單位下達項目任務書。
5.項目設計編寫與審查
承擔單位按任務書要求組織勘查單位依據相關技術標准或規范編寫勘查設計。設計報項目所在地省級項目主管部門[省廳(局)]。
省級項目主管部門[省廳(局)]負責項目設計的初審,形成初審意見,負責將修改後的設計連同初審意見報「危礦辦」。
「危礦辦」組織專家對上報的項目設計終審,形成設計專家審查意見,承擔單位和勘查單位按照專家意見修改後,將設計報「危礦辦」,經復核後,「危礦辦」下達設計批復意見,作為項目設計實施的依據。
6.項目的實施與監審
承擔單位根據項目辦批復的設計組織野外作業施工。
項目承擔單位和勘查單位有義務保證項目的實施,確保項目的質量、成果和資金安全,按時提交項目實施過程的工作報告,按照相關規定就重大問題向主管部門報告、請示。
省級項目主管部門負責項目的日常管理,負責組織本省(區、市)內項目的日常監督檢查。
實行項目監審制度。分省(區、市)設立監審組,根據各省(區、市)實施項目的數量,確定地質監審專家的人數,一般2個專家為一小組,負責監審5~6個項目。物探專家負責大片區的物探監審工作。監審專家一般由省局、地質隊總工程師、副總工程師和物探主管等退休技術人員組成。監審專家主要職責包括對所負責的項目進行全程監督、檢查、指導;每年對所負責的項目實地監審兩次以上;對項目實施過程中有關問題進行技術指導;編寫項目監審報告;及時向監審組報告監審情況,重大技術問題直接向「危礦辦」報告。
監審專傢具體工作由省(區、市)國土資源廳(局)管理。
項目實施過程中,對項目的工作地區、目標任務、工作周期、主要實物工作量等確需重大調整的,必須由項目承擔單位正式行文,監審專家簽署意見後,經省級項目主管部門復核後報「危礦辦」批准。涉及經費調整的事宜,需報財政部批准後執行。
批准同意調整的項目應按要求提交補充設計或工作方案。
7.項目野外驗收
省級項目主管部門負責組織項目野外工作驗收,「危礦辦」派人參加。
重大項目的野外驗收可以由「危礦辦」直接組織。
野外工作驗收後,驗收組形成野外工作驗收意見,評定等級。由省級項目主管部門對野外工作驗收意見進行審定並下發,同時抄送「危礦辦」。
驗收意見要求補充野外工作的,勘查單位按要求及時補做和完善野外工作,並向省級項目主管部門提交補充工作總結,經認可後,轉入最終成果報告的編寫。
8.項目成果報告的編寫與審查
承擔單位、勘查單位負責編寫項目成果報告並提交。省級項目主管部門負責組織成果報告的初審,形成初審意見,連同修改後的成果報告報「危礦辦」。
「危礦辦」組織項目成果報告的終審驗收。統一下達成果報告評審和項目驗收批復意見。
按照資源儲量評審備案的有關規定,「危礦辦」聯合資源儲量評審機構對項目提交的資源儲量進行評審。
項目承擔單位在驗收評審完成後,負責備案經委託評審的儲量報告,履行有關儲量登記或備案手續。
9.資料匯交
項目資料匯交按照國家有關規定執行,項目承擔單位和勘查單位是資料匯交的責任人。
省級項目主管部門負責督促和檢查項目資料的匯交。
原始資料的保管責任落實到礦山企業。
列入「危礦辦」要求匯交實物資料的項目,需在野外驗收時提交相應實物資料清單,成果報告資料匯交的同時,完成實物資料的匯交。
五、項目成果
項目實施以來,全國危機礦山接替資源找礦項目通過對全國煤、鐵、鋁、銅等30個礦種1010座大中型礦山開展了危機礦山現狀調查,實施了230個危機礦山勘查項目和52個礦產預測項目及新技術新方法項目。截至2009年底,已開展野外施工的230個找礦項目進展順利,找礦成果十分顯著。其中,41個項目取得突破性進展,累計新增資源儲量達到大型或超大型礦床規模;70個項目取得重要進展,累計新增資源儲量達到中型礦床規模;76個項目取得一定進展,目前新增資源儲量達到小型礦床規模。
危機礦山找礦工作,除巨大的經濟效益及社會效益外,還具有極大的地質科學意義。深部找礦的成功,使地質科學工作者對我國關於礦床成因類型的認識有了進一步深化,有的甚至是突破性認識。
第一,改變了礦產資源賦存深度的認識。以前,受技術方法及手段的限制,我國礦產勘查的深度往往只有地表以下300~500米。危機礦山專項實施後,大量礦山深部找到巨大礦體後,極大地改變了對礦產資源賦存深度的認識。目前已經證明我國東部在2000米深度都已見到可采工業礦體。多數規模型礦床一般延伸都已達到1000~1500米。理論與實踐都已證明,危機礦山所謂的「資源枯竭」,往往是由於地質勘查工作不夠,資源潛力尚未充分挖掘而在一定時段內礦產資源相對短缺的假象,深部和外圍勘查找礦就是解決礦產資源危機的主攻方向。
第二,危機礦山專項推進了勘查技術的發展,通過地質礦產研究確定找礦方向,應用物化探技術圈定找礦地段,施工鑽掘工程揭露礦體位置;採用了物探、化探、深部鑽探等適合於深部找礦的技術。
第三,危機礦山找礦工作還創建了成礦地質作用研究、礦田構造研究、成礦流體標志研究「三位一體」固體礦產大比例尺找礦預測方法,以成礦地質體與礦體空間關系確定找礦方向,建立了成礦構造特徵在深部預測找礦中的判別准則,確立了成礦流體物質遷移沉澱的礦物標志,建立了流體「地球化學障」理論在深部找礦中的實際應用方法。實踐證明,應用該方法體系指導深部找礦獲得了一系列重大突破,為我國深部找礦領域提供了比較系統的方法體系。
此外,項目在計算機應用方面開發了礦山勘查成果三維可視軟體、礦山資源儲量估算軟體等一批自主知識產權的應用軟體,在礦床的深部分帶特徵、礦床的區域組合、成礦構造等方面獲得一系列新發現,在成礦地質理論,如成礦地質體和礦體空間關系、成礦流體礦物標志等方面有了新認識。
六、機制評價
(1)全國危機礦山接替資源找礦項目有效地調動了中央、地方、礦山企業、勘查單位等方面積極性,實現優勢互補,5年來,通過對全國煤、鐵、鋁、銅等30個礦種1010座大中型礦山開展了危機礦山現狀調查,實施了230個危機礦山勘查項目和52個礦產預測項目及新技術新方法項目。解決了礦山企業的資源危機,促進了勘查單位的發展。
(2)通過產學研相結合,積極發揮專家作用。在項目實施中,全國危機礦山接替資源找礦項目聯合研究院或所,共同開展項目的調查研究,提供可行的深部找礦前景。發揮專家作用,項目辦通過聘請專家,對項目實施全過程的審查監控,從項目立項的優選,到地質設計的優化;從項目實施的年度安排、項目野外檢查、年終總結,到地質成果的審查驗收,都組織了國內一流的地質專家,確保項目技術的高水平和地質成果的高質量。
(3)通過項目的開展,推進了勘查技術的發展,創建了成礦地質作用研究、礦田構造研究、成礦流體標志研究「三位一體」固體礦產大比例尺找礦預測方法。