五自然保護區礦權退出補償機

① 申請采礦權時應注意哪些事項

申請采礦權提交材料時，應注意以下事項：

（1）申請人為獨立企業法人，企業注冊資本應不少於經審定的礦產資源開發利用方案測算的礦山建設投資總額的30％；

（2）預先申請劃定礦區范圍，並取得批復；

（3）該礦產資源不屬於國家和當地禁止性開採的礦種；

（4）采礦區域不在港口、機場、重要工業區、大型水利工程設施、鐵路、重要河流、國家劃定的自然保護區、重要風景區、國家重點保護的不能移動的歷史文物、名勝古跡所在地，以及國防工程設施圈定地區、城鎮市政工程設施、重要公路兩側、堤壩兩側一定距離以內；

（5）礦產資源開采申請符合礦產資源規劃、礦區總體規劃、行業發展規劃和產業政策；

（6）安全、環保、土地、林業、水利等部門的審查意見；

（7）確認申請采礦的礦區已經取得探礦權，並已繳納探礦權價款。

采礦權申請登記電子報盤

② 濟寧雙合煤礦2021年關不關閉

③ 秦嶺有手續的礦山是否可以開采，逐步退出機制應如何辦理

1、法規文件依據
根據陝西省人民政府2016年1月27日印發的《陝西省礦產資源開發保發展治粗放保安全治隱患保生態治污染行動計劃（2016-2020年），以保障發展為第一要務，以建設綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項整治為抓手，大力推廣新工藝、新技術、新裝備和新管理方式，促進礦業經濟走創新發展、綠色發展、循環發展路子，實現開發規模化、產業精細化、利用綜合化、產品高端化。其中針對秦嶺，文件專門制定了採石場專項整治活動和生態區域保護活動。
2、開展開山採石專項整治行動
逐步關閉規模小、安全生產條件不達標和損害生態環境的採石企業，特別是秦嶺保護區范圍內的採石場，審批前應在省級相關部門進行環評、林地使用、安全生產、利用方案及采礦許可等審批要件的審查性備案，到2018年底，全省採石場數量削減50%。秦嶺保護區范圍內原則上禁止新設礦業權，確有需要開採的，應嚴格按程序審查（省國土資源廳、省安全監管局、省環境保護廳、省林業廳負責）。
3、加強重要生態區域保護
嚴禁在國家自然保護區、森林公園、沙化土地封禁區、地質公園、重要濕地、水源保護地等重要生態區域一定范圍內新設探礦權和采礦權，對已有的礦業權，區分不同情況，依法限期退出或調整（省發展改革委、省財政廳、省環境保護廳、省林業廳、省國土資源廳、省安全監管局，相關市、縣（區）人民政府負責）。推進秦巴山區人為重金屬污染治理，加大對金屬礦采選、冶煉污染治理和環境修復力度，確保「一江清水供北京」（省環境保護廳、省工業和信息化廳負責）。開展尾礦庫安全隱患排查行動，強化安全監管，確保萬無一失（省安全監管局負責）。推動相關市縣組建綜合執法局，實行聯合執法，加大對秦嶺、特別是秦嶺北麓非法開采、建設的綜合整治力度。對已發生生態損害和環境污染的重要生態區域，凡有明確責任主體的，由環境保護部門負責監督責任主體實施環境修復和治理，沒有明確責任主體的，由林業、國土資源、水利等部門按項目籌資安排修復。

④ 賀蘭山國家級自然保護區53處礦業權全部退出了嗎

據9月17日消息，截至目前，賀蘭山國家級自然保護區內的53處礦業權已全部退出。其中，45個礦山企業關停，8處探礦權退出。

網路配圖

據寧夏國土資源廳介紹，為保障礦業權清理有章可循，寧夏通過制定政策，對自然保護區內所有部省兩級發證的礦山剩餘資源儲量進行調查核實，查清關閉退出礦山的采出量和剩餘儲量，並核算確定了礦山企業應退出的價款數額。目前，正在為5家企業辦理價款退還手續。

此外，寧夏還出台了《賀蘭山國家級自然保護區礦山企業礦山環境治理和生態恢復保證金提取使用意見》，目前已有5家礦山企業辦理了提取保證金的手續。同時寧夏還制定了關閉退出企業補償政策，15家簽訂協議的煤礦企業已獲得部分補償。

⑤ 磚廠被環保關停能爭取補償嗎有沒有相關的案例

江西磚廠關停案，巧用行政訴訟爭取滿意補償

案件事實
2005年，江西的林先生與朋友合夥開辦了一家磚廠，主要進行頁岩空心磚製造、銷售，依法辦理了采礦許可證及安全生產許可證。2013年3月，因采礦許可證期限即將屆滿，林先生提交了《申請采礦權延續登記並變更礦區范圍的報告》，經過層層審批，區政府於2013年5月作出批示：「此處為自然保護區，屬於禁止開發建設范圍，請有關部門論證後依法處理。」
此後，林先生的申請遲遲批不下來，而各部門的執法行為卻接踵而至。2013年7月市國土資源局作出通知，要求包括林先生磚廠在內的幾家礦山企業停止一切采礦行為，不得持過期證非法開采。2014年初，市國土資源局注銷林先生的采礦許可證。2014年9月，林先生磚廠安全生產許可證到期後，市安監局對其作出決定書，責令其立即停止生產，限60天內補辦好延期手續，經批准後，方可進行生產。2014年12月，市城管局作出《限期拆除告知書》，認為林先生的磚廠未取得建設工程規劃許可證進行建設，且無法採取改正措施消除影響，該局擬作出限期拆除決定。同月，區政府作出《生態地區內空心磚廠依法退出的通知》明確了包括林先生在內的幾家頁岩空心磚廠為退出企業，並要求其在2014年12月31日前主動關停，2015年2月1日前主動退出。對按期主動關停退出的，按有關規定給予補助並獎勵，對未按期主動關停退出的，將依法依程序予以強制關停。因相應補助獎勵過低，林先生並未與區政府簽訂協議。
裁判結果
提起行政補償訴訟，最終獲得滿意補償

北京吳少博律師事務所接受林先生委託後，詳細分析案情，認為各部門聯合執法只是手段，目的只是逼迫林先生的磚廠退出。在政府執法行動中，最核心的是區政府的關停通知，立即鎖定區政府為工作重點。本所先後針對國土局、安監局提起訴訟，同時向區政府提交了行政補償申請書，申請一千多萬的補償款，區政府作出補償答復意見，未支持補償請求。本所遂立即提起行政補償訴訟，經過法院審理，最終判決撤銷區政府作出的補償答復意見，並在三個月內重新作出補償行為。經過多方努力，林先生最終獲得滿意補償。


法律分析
一、區政府作出的退出通知是什麼性質的政府行為？
區政府對林先生磚廠續期申請事實上未予准許，並作出關停退出的通知的行為屬於行政許可撤回的情形。《行政許可法》第八條規定：「公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。……」可見，行政機關基於公共利益的考慮，可以撤回對行政相對人頒發的行政許可。本案中，林先生磚廠依法辦理了采礦、安全生產及營業等許可證照，投入了資金進行生產經營，只要無法定違法情形，其合法權利就應當受到保護。林先生磚廠在采礦許可證期限屆滿前申請延續行政許可，依程序逐級審批至區政府處，區政府認為林先生磚廠處於保護范圍內，不宜再繼續開采，致使林先生磚廠事實上無法獲准延續許可，其采礦許可證到期後被國土部門予以廢止和注銷，區政府繼而作出明確要求林先生磚廠關停退出的通知，屬於典型的行政許可撤回行為。
顯然，林先生磚廠並非由於自身原因未獲准延續許可，而是區政府出於保護生態環境等公共利益的需要，事實上未予延續，應視為其對行政許可的撤回，由此導致的關停後果不應由林先生磚廠自行承擔。
二、申請行政補償的法律依據有哪些？

《行政許可法》第八條第二款規定：「……為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。」行政補償，即行政機關在管理國家和社會公共事務的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權益造成了損失，由行政機關依法予以補償。
《關於進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》規定，對自然保護區設立之前已存在的合法探礦權、采礦權和取水權，以及自然保護區設立之後各項手續完備且已徵得保護區主管部門同意設立的探礦權、采礦權和取水權，要分類提出差別化的補償和退出方案，在保障探礦權、采礦權和取水權人合法權益的前提下，依法退出自然保護區核心區和緩沖區。



《中共中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》明確表示，因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定許可權和程序進行，並對企業和投資人因此受到的財產損失依法予以補償。
以上都是主張補償的重要法律、政策依據及參考。
三、對政府的行政補償／賠償答復不服的救濟途徑有哪些？
本案中，不服區政府的答復意見，林先生選擇了直接提起訴訟，要求重新作出補償。在實務中，對行政補償／賠償答復不服的，還可以選擇向補償／賠償義務機關的上級機關申請行政復議。根據《行政復議法》及《行政復議法實施條例》的相關規定，對行政機關的行政行為不服的，可以申請行政復議。行政補償／賠償答復屬於行政行為，可以依法申請復議。
此外，申請復議或者提起訴訟，既可以針對行政補償／賠償答復不服，要求重新作出補償／賠償行為，又可以直接提出補償／賠償請求，由復議機關或者人民法院在審理時一並解決賠償問題。

⑥ 祁連山區環境整治現在進展如何

祁連山區環境整治追蹤：117項探采礦項目關停

中國西北生態安全的重要屏障祁連山，經過一年多生態環境整改整治，目前，祁連山自然保護區甘肅張掖段內117項探采礦項目全部關停，工人正忙著栽樹種草，讓原本灰冷的廠區和因開采裸露的地表重新披上「綠裝」。

祁連山位於甘、青兩省交界處，自然生態系統多樣，野生生物資源豐富，是石羊河、黑河、疏勒河三大內陸河的重要水源涵養地，是中國森林生態系統優先保護區和生態服務功能區。

2017年以來，祁連山自然保護區連續被曝出存在無休止探礦采礦、截流發電、過度放牧、旅遊開發項目未批先建等現象，引發社會普遍關注。隨後，包括甘肅省3名副省級幹部在內，上百人因祁連山生態破壞問題被問責。

自去年祁連山生態環境問題整改整治以來，保護區內因無序探采礦活動造成植被破壞、水土流失、地表塌陷等問題得到解決，礦區礦點生態環境逐漸治理恢復；水電站生態基流下泄設施和視頻監控全面覆蓋，保障了河道生態基流足額下泄；保護區、核心區、緩沖區生產經營項目全部退出，核心區農牧民全部搬遷，祁連山自然保護區張掖段草原基本實現草畜平衡等。

祁連山生態環境問題整改整治牽涉利益關系多、施工條件差、技術難度大，是一項艱巨、復雜的長期性工程。

楊樹林說，該市將重點解決歷史遺留問題，將對退出保護區的部分礦業權項目和停建在建水電站進行資產核算，進行合理經濟補償。

甘肅張掖還制定了祁連山自然保護區礦業權分類退出、水電站關停退出、旅遊設施項目差別化整治工作方案，採取注銷式、扣除式、補償式三種方式推進項目退出工作。

此外，張掖市加快實施山水林田湖草生態保護修復項目，啟動實施「一園三帶」生態示範建設，利用衛星遙感技術建設以「一庫八網三平台」為主的天地一體化生態環境監測網路，加強對祁連山和黑河濕地等重點生態區域環境監管。

⑦ 先有礦權後設立自然保護區怎麼辦礦權人如何維權

可以根據《物權法》、《行政許可法》進行行政訴訟

⑧ 我責任山被劃為了省級自然保護區，我有林權證的，請問有補貼嗎最低補貼多少我這是廣東省. 求誰告知

這個你要跑去政府裡面問才知道。你要跑好幾個部門的。我們說了也是不能為準的。

⑨ 現在在自然保護區內繼續要求履行魚塘合同屬不屬於頂風作案，該怎麼弄

看看是不是真的違反了。
想想那個手工收莊稼的……
上下打電點好，做好偽裝別讓衛星發現就好